9 июня 2018 г. в первом чтении был принят законодательный акт о систематическом контроле вредных выбросов, обязывающих предприятия устанавливать счётчики на трубы, через которые сбрасываются вредные вещества в атмосферу и воду.
Минприроды считает, что такая мера позволит снизить загрязнение окружающей среды, а также выявлять и наказывать предприятия-нарушители. Теперь при обнаружении превышения ПДК токсичного вещества в воде или воздухе будет сразу выявлен источник его выброса. Этот документ станет поправкой к ФЗ N 219-ФЗ от 21.07.14 г.
Счётчики будут фиксировать все загрязнения
Устанавливаемые приборы учёта будут оперативно определять состав выбросов и сохранять данные, чтобы в любой момент можно было посмотреть, что и когда сбрасывало предприятие. Все полученные данные будут дистанционно передаваться в Росприроднадзор для максимально быстрого реагирования на повышение концентрации опасных веществ и принятия незамедлительных мер.
Каждая труба будет иметь отдельный счетчик, поэтому если у предприятия имеется 10 труб, через которые происходит сброс газообразных веществ в атмосферу или слив сточных вод, нужно будет установить 10 счетчиков. Это позволит максимально точно определить источник загрязнений. Теперь предприятиям не удастся переваливать вину друг на друга, поскольку будет точно известно, какой именно источник загрязнил воду или воздух.
Не удастся избежать ответственности и путем отсрочки проведения замеров. Исчезнет порочная практика, при которой концентрации замеряли уже после того, как всё смыло течением или раздуло ветром. Все данные будут регистрироваться по принципу «здесь и сейчас».
Этот законопроект был разработан еще в 2016 году, но его внедрение постоянно отодвигалось. Теперь решено рассмотреть законопроект уже в весеннюю сессию. Предприятия планируют дать время на установку таких приборов, чтобы не создавать экономические проблемы. Ведь большинство этих заводов и фабрик кормят не только себя, но и регион, где расположены, внося платежи в региональный бюджет.
К тому же изолированная установка счётчиков ничего не даст. Выбросы удастся уменьшить только при модернизации производства и изменении технических процессов, приводящих к образованию вредных и токсичных веществ.
Счётчики планируется начать устанавливать с 2019 г. Первыми под действие закона попадут 300 предприятий-загрязнителей, дающих в совокупности 60% вредных выбросов. Их список опубликуют на сайте Минприроды и Росприроднадзора. В дальнейшем требования распространят на все объекты НВОС.
Что будет с предприятиями, уже установившими счетчики
В ближайшее время Росприроднадзор проведет ревизию предприятий, уже поставивших такие приборы учета. При наличии проекта и соответствия приборов необходимым требованиям менять их на новые не придется.
Штрафы за загрязнение будут начисляться автоматически
После установки счётчиков данные из них будут поступать сразу в РП, где будут начисляться штрафы за превышение выбросов. Новая система будет напоминать ту, что используется на дорогах для отслеживания нарушений ПДД. Данные о выбросах и начисленных штрафах предприятия смогут получать онлайн, чтобы погашать их максимально быстро.
Кроме того, планируется создание льготной системы погашений, как при штрафах ГИБДД, – если предприятие перечислит деньги в кратчайшие сроки, ему будет предоставлена скидка. Такая система поможет быстрее пополнять бюджет и сократить количество чиновников, занимающихся проверками. Исчезнет так называемый человеческий фактор – автоматика будет начислять штрафы честно и непредвзято.
Для предприятий, не желающих устанавливать счетчики, будут применяться жесткие штрафные санкции, а для компаний, вкладывающих деньги в экологию, предусмотрят льготные налоговые вычеты.
В итоге благодаря поправкам к ФЗ N 219-ФЗ от 21.07.14 г. воздух и вода станут чище. Предприятия больше не смогут уходить от ответственности, что вынудит их модернизировать производство в сторону экологичности.