Чек-листы Росприроднадзора

чек листы роспотребнадзора

Чек-листы Росприроднадзора

В рамках реформирования сферы государственного экоконтроля на инспекторов возложены новые функции. Внедрение чек-листов в процесс проведения экологического контроля — ключевое направление реформы. Форма и содержание проверочных листов закреплена приказом Росприроднадзора в 2017 г. Риск-ориентированный подход к экопроверкам обеспечивает оптимизацию работы государственных инспекторов, сокращение сроков контроля и делает его максимально прозрачным.

Что такое чек-лист?

Чек-листы – проверочные опросники для природопользователей, позволяющие однозначно определить наличие нарушений экозаконодательства. Проверочные листы размещены на сайте Росприроднадзора и доступны для использования через Модуль природопользователя. Субъект предпринимательства получает возможность самоконтроля и предупреждения нарушений экозаконодательства.

Результаты контрольных опросников позволяют привести в порядок природоохранную деятельность предприятия, избежать штрафных санкций. Такой подход снижает нагрузку на предприятия, сокращает сроки на подготовку к проверке, позволяет понять суть, определить правомерность контрольных мероприятий.

Чек-листы Росприроднадзора содержат вопросы по ряду направлений государственного природоохранного контроля. Вопросы проверочных листов отражают информацию относительно требований, несоблюдение которых влечет угрозу экологических катастроф, жизни и здоровью человека, животного мира, фауны, состоянию объектов культурного наследия. Всего контрольные опросники включают более 300 вопросов с тремя вариантами ответов:

  • «нет» — экологический норматив не соблюдается (указывается пояснение причин);
  • «да» — экологический норматив соблюдается;
  • «не распространяется» — экологическое требование не относится к сфере деятельности проверяемого субъекта.

Информация в проверочном листе

Для идентификации области применения проверочного листа, кроме вопросов, форма содержит такую информацию:

  • направление государственного природоохранного контроля;
  • вид деятельности субъекта предпринимательства;
  • реквизиты субъекта хозяйствования;
  • категория экологического риска предпринимательской деятельности;
  • класс опасности выбросов.

Полученные ответы позволяют однозначно оценить степень соблюдения или несоблюдения проверяемым субъектом законодательства и стандартов в сфере природопользования.

Область использования чек-листов

Проверочные опросники используются в процессе проведения плановых мероприятий по экологическому надзору. При осуществлении внеплановых мероприятий по экоконтролю чек-листы не обязательно заполнять. В приказе Росприроднадзора 2017 г. установлено, что чек-листы применяются при реализации таких видов природоохранных проверок:

  • госконтроль общих экологических аспектов;
  • госконтроль рациональной эксплуатации, охраны и изучения недр;
  • госконтроль защиты атмосферного пространства;
  • госконтроль защиты и использования водных ресурсов;
  • госконтроль эксплуатации и охраны земельных ресурсов;
  • госконтроль в сфере обращения с объектами размещения отходного материала;
  • госконтроль выбросов вредных веществ, которые негативно влияют на озоновый шар.

В 2018 г. (с 1 июля) чек-листы обязательны к применению в рамках всех видов экологического надзора в отношении всех типов предприятий.

Оформление результатов

Заполненный контрольный опросник прилагается к Акту проверки. Оба документа оформляются только после завершения проверочных мероприятий. Государственный инспектор обязан вручить экземпляр акта проверки и копию чек-листа представителю проверяемой организации. Если представители субъекта проверки отказываются принять или ознакомиться с Актами и чек-листами, документы направляются заказным письмом на юридический адрес компании. Почтовая посылка обязательно содержит уведомление о вручении.

Возражения относительно выводов и предписаний по результатам экологической проверки принимаются соответствующим органом госнадзора в течение 15 дней.

Внедрение риск-ориентированного подхода к природоохранному надзору не возлагает на предприятия новые обязанности или требования. Поскольку объект экологической проверки остается прежним – законность природоохранной деятельности предприятия. Использование чек-листов обеспечивает прозрачность природоохранного контроля. Поскольку объект надзора четко определен и известен обеим сторонам, еще до начала проверочных мероприятий.

Материалы по теме:

Обжалование результатов проверки государственного экологического контроля
Государственный экологический контроль – обязательная процедура проверки законности природоохранной деятельности предприятия. Государственный экоконтроль проводится уполномоченными представителями из органов Росприроднадзора. Природоохранный контроль со стороны государства ...
Экологические проверки на предприятии: порядок проведения и возможные нарушения
Чаще всего экологические проверки становятся для руководства предприятия неприятным сюрпризом. Однако деятельность контролирующих природоохранных органов необходима, для своевременного выявления нарушений экологического законодательства и привлечения ...
Что такое экологический мониторинг?
В результате активного влияния негативных антропогенных факторов на состояние окружающей среды возникла необходимость регулярного проведения экологического мониторинга. Экомониторинг – комплекс показателей текущего состояния экологической ...
При экологических проверках будут заполняться чек-листы
С 2018 г. при экологических проверках будут применяться проверочные чек-листы со списками контрольных вопросов. Их содержание коснется экологической ситуации на проверяемом объекте, угрозы здоровью ...
Информация об окружающей среде: тайна, покрытая мраком?
Экологи обеспокоены реальным состоянием окружающей среды и информированием об этом состоянии населения нашей страны. Специалисты в сфере экологии настаивают, что соответствующие государственные органы не ...