Услуги для предприятий → Лицензия на обращение с отходами

Лицензия на обращение с отходами

Лицензия на обращение с отходами

Для деятельности, связанной с опасными отходами, согласно Закону № 99-ФЗ от 22.04.11 необходимо получение лицензии в Росприроднадзоре (РП).

Что представляет собой лицензия на работу с опасными отходами

В этом документе, выдаваемом ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором), указывается перечень работ, которые организации разрешено проводить с отходами. На все виды деятельности выдается одна лицензия, но если компания решила расширить или изменить направление работы, документ придется получать повторно.

В связи с принятием закона от 29.12.14 №458-ФЗ, список видов деятельности, попадающей под лицензирование, расширился, поэтому организациям, которым теперь требуются лицензии, нужно было получить их до 01.06.2016. Все старые разрешения сохраняют свою актуальность до 2019 г.

Кому нужна лицензия

Документ нужно получить всем организациям, занимающимся обращением с отходами разной степени опасности. К ним относятся:

  • Структуры ЖКХ.
  • Компании, занимающиеся сбором и перевозкой отходов.
  • Мусороперерабатывающие заводы.
  • Свалки и полигоны, размещающие и утилизирующие отходы.

Виды деятельности, связанной с использованием отходов и подлежащей лицензированию:

  • Транспортирование — перевозка отходов за пределы участка собственника. Если они перевозятся внутри границ, например, по территории завода, лицензия не нужна.
  • Сбор — накопление отходов, поступающих от физических или юридических лиц с целью их перевозки, размещения или утилизации.
  • Обработка — сортировка, очистка и подготовка отходов для последующей утилизации или переработки.
  • Утилизация — использование отходов, собранных или полученных в процессе собственного производства. К этой категории относятся:
  • Рециклинг – повторное использование вторсырья, например. металлолома, битого стекла, бумаги.
  • Регенерация возвращение сырья в производственный процесс после его подготовки. Например, очистка отходов нефтехимического или резинового производства, после чего их снова запускают в производство.
  • Рекуперация – изъятие из отходов ценных материалов, которые впоследствии применяются в производстве. Простой пример — бытовой мусор, из которого извлекают металл, бумагу, резину, пластик для их дальнейшей переработки.
  • Обезвреживание производится в отношении отходов, которые нельзя размещать без подготовки из-за сильного влияния на природу. Для этого вещества сжигают или подвергают химической нейтрализации.
  • Размещение – конечный этап работы с опасными отходами, когда их отправляют на мусорный полигон. Токсические вещества, которые нельзя разместить обычным методом, захоранивают в земле на спецплощадках.
  • Хранение отходов проводится с целью их дальнейшей переработки. От накопления, не подлежащего лицензированию, его отличает срок нахождения отходов, превышающий 11 месяцев.

Всегда ли нужна лицензия?

Организациям, накапливающим только остатки своей деятельности, лицензирование не требуется. Складировать отходы разрешается на спецплощадках.

Вывозить отходы должна специализированная организация, с которой заключается договор. Если организации имеет свой мусоровоз и вывозит отходы самостоятельно, ей нужна лицензия. Документ понадобиться и в случае если залежи мусора пролежат более 11 месяцев. Это считается не накоплением, а хранением, требующим лицензирования. Поэтому если при проверке окажется, что отходы не вывозили дольше этого срока, предпринимателю выпишут штраф в 5 тыс. руб., а предприятию — в 30-50 тыс. руб.

Придется получать лицензию и в том случае, если свое вторсырье предприятие использует повторно. Такая деятельность считается рециклингом и относится к утилизации, подлежащей лицензированию.

Компаниям, работающим только с отходами пятого неопасного класса, лицензия не нужна. Но для этого придется сделать биотестирование и получить свидетельство, где будет указано, что материалы действительно принадлежат к пятому классу.

Когда классификация отходов не ясна, например, их нет в классификаторе ФККО, или на конце 11-значного кода, указанного в этом документе стоит цифра 0, нужно будет провести лабораторное исследование состава.

Если Росприроднадзор выдаст документ, где будет указано, что отходы отнесены к пятому классу, лицензию получать будет не надо. В остальных случаях лицензирования избежать не удастся.

Какие условия нужны для получения лицензии

Требования к соискателю указаны в п.3 Пост 1062 от. 03.10.15:

  • Для получения лицензии на сбор, утилизацию, размещение или обезвреживание отходов необходимо наличие у организации специализированных зданий, строений и сооружений, зарегистрированных в Госреестре.
  • Необходимо получить в Роспотребнадзоре заключение, что объекты, на которых предполагается работать с отходами 1-4 кл. опасности, подходят для этой цели.
  • Для обработки и утилизации организация должна иметь специальное оборудование, спецтехнику и установки.
  • Для получения лицензии на перевозку отходов организации необходимо наличие собственного или арендованного спецтранспорта. Вся техника должна оборудоваться спецзнаками.
  • В штате организации–юрлица должен быть сотрудник, ответственный за допуск персонала к работе с опасными отходами. Работники, занимающиеся такой деятельностью, согласно Закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ г., должны иметь соответствующие сертификаты.
  • Все виды отходов, с которыми планируется работать, должны иметь паспорта.

При нарушении этих требований лицензия не выдается. Если документ уже выдан, но при очередной проверке обнаружены нарушения, лицензия может быть отозвана. В этом случае работа предприятия прекращается до устранения всех несоответствий и повторного лицензирования.

Зачем нужна лицензия на обращение с отходами

Отсутствие у организации, занимающейся обращением с отходами, отсутствие такого документа согласно Закону 29.12.14 №458-ФЗ грозит серьезными проблемами:

  • Предпринимательская деятельность без лицензирования, если оно необходимо, наказывается штрафом от 2 тыс. руб.
  • Должностных лиц штрафуют на сумму 4–5 тыс. руб.
  • Юр. лица подвергаются штрафу в 40-50 тыс. руб.

Дополнительной мерой воздействия на нарушителей служит конфискация сырья, материалов, орудий производства и готовой продукции.

Если организация не получила лицензию на деятельность, не связанную с получением прибыли, но подразумевающую обращение с отходами, должностное лицо оштрафуют на сумму до 50 тыс. руб., ИП — до 40 тыс. руб., юр. лицо — на сумму до 250 тыс. руб. Нарушители подвергаются дополнительным штрафным мерам — дисквалификацией должностных лиц сроком до 3 лет и приостановке деятельности организации до 90 суток.

Согласно Ст. 171 УК РФ предпринимательская деятельность без лицензии в случае ее обязательности, связанная с получением доходов в крупном размере или нанесением ущерба природе наказывается штрафом до 300 тыс. руб., исправ. работами до 480 ч. или арестом на срок до 6 мес. Если деятельность осуществлялась группой лиц, штраф возрастает до 500 тыс. руб., а нарушители могут лишиться свободы на срок до 5 лет.

Поэтому лучше не подвергать будущее своей фирмы и свою свободу опасностям, оформив лицензию, дающую возможность спокойно работать.

Почему лучше доверить получение лицензии нашей компании

Процесс лицензирования сложный и длительный, поэтому самостоятельно его пройти затруднительно. В этом можно убедиться, просто прочитав список документов для получения лицензии. Все эти бумаги нужно правильно собрать и подготовить. При этом каждую из них придется проверить на юридическую грамотность и правильность составления. Иначе Росприроднадзор откажет в лицензировании.

Человеку, не имеющему необходимого объема знаний и опыта, сложно провести согласование во множестве инстанций и получить разнообразные заключения.

Наши специалисты:

  • Составят перечень отходов, с которыми планируется работать с определением класса опасности.
  • Подготовят паспорта на отходы.
  • Проведут профподготовку сотрудников.
  • Помогут организовать экологический надзор.
  • Получат все разрешения, необходимые для лицензирования.
  • Передадут документы в Росприроднадзор.
  • Проконтролируют процесс лицензирования.
Услуга Стоимость Срок
Получение паспортов отходов для лицензирования От 4900 руб. 3 дня
Получение лицензии с полным сопровождением, сбором документов, разрешений и проведением согласований От 350 тыс. руб. В зависимости от особенностей деятельности конкретного предприятия.
В результате нашей работы Вы гарантированно получите лицензию на любой вид деятельности с опасными отходами.

Необходимые документы

Для получения лицензии на отходы, организация или предприниматель подготавливают заявление, в котором указывается название организации, ее реквизиты, адрес. К заявлению прилагается таблица, в которой перечисляются отходы, с которыми планируется работать с указанием их кода и класса опасности, взятого из ФККО. По каждому типу перечисляются действия, которые планируется проводить.

Нужно будет уплатить пошлину в размере 7500 руб., указав в заявлении реквизиты платежа.

В строку о документах вписываются данные заключений и разрешений, которые нужно будет получить для различных видов деятельности с отходами:

  • Для сбора, обработки, транспортировки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов потребуется санитарно-гигиеническое заключение, выдаваемое Роспотребнадзором.
  • Для обезвреживания и размещения – заключение экологической экспертизы, выдаваемое Росприроднадзором и документы, разрешающие строительство и подтверждающие ввод объекта, где будут размещены отходы.

К заявлению прикладывается копии документов:

  • ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРПО.
  • Подтверждающих наличие у организации транспорта, оборудования и установок, удовлетворяющих требованиям Пост. N 1062 от 3.10.15.
  • Заключения о соответствии зданий и помещений, где будет осуществляться работы с отходами, сан-эпид. нормам.
  • Заключения экологической экспертизы.
  • Сертификатов сотрудников, разрешающих работу с опасными отходами.
  • Для юрлиц – документа о наличии в штате организации сотрудника, осуществляющего допуск к работе с отходами разного класса опасности.
  • Документов об организации производственного контроля отходов.

К пакету документов прилагается их опись. Перечень документов может незначительно различаться в зависимости от вида деятельности и региона, поэтому его нужно заблаговременно уточнить в Росприроднадзоре. Именно в это орган и подаются документы для получения лицензии.

Если организация работает с опасными отходами в нескольких федеральных округах, место подачи документов определяется Росприроднадзором. При работе в нескольких субъектах одного федерального округа разрешение выдается Департаментом Росприроднадзора.

Согласно Приказу N 1082 от 31.12.2015, срок выдачи лицензии должен составлять не более 30 раб. дней.

Особенности проведения процедуры

Не стоит обольщаться, что выдача документа займет всего 30 рабочих дней. Много времени, особенно при самостоятельном оформлении лицензии, занимает получение различных заключений и согласований, для которых тоже придётся собирать внушительный пакет документов.

Все это приводит к тому, что лицензирование затягивается. Организация, потратившая большие суммы на закупку техники, оборудование зданий, обучение рабочих и т.д. терпит убытки. О рисках, связанных с работой без лицензии, было написано выше. Поэтому лучше сразу заказать лицензирование в специальной фирме.

Документ выдается бессрочно, поэтому его приходится обновлять только при кардинальных изменениях законодательства, таких, как произошедшие в 2015 г.