В экологическую отчетность входит свод документов установленной формы, которые предоставляются субъектами хозяйствования в органы государственного контроля (Росприроднадзор, Росстат и др.) для оценки соблюдения норм экологической безопасности в процессе ведения хозяйственной деятельности.
Ведение экологической отчетности актуально для тех предприятий и предпринимателей, деятельность которых может негативно влиять на состояние окружающей среды. Отчет по экологии предоставляется в определенные государственными органами сроки (отчетный период), а за несоблюдение временных рамок начисляется штраф в размере от 10 до 250 тысяч рублей в зависимости от статуса оштрафованного субъекта (должностное лицо, индивидуальный предприниматель, крупное предприятие).
Экологическая отчетность включает следующие документы:
- расчет платы за негативное влияние на экологию (квартальный и годовой отчеты);
- форма 2-ТП отходы;
- технический доклад о стабильности производственного процесса;
- отчет об образовании отходов (для малых и средних предприятий);
- сводный кадастр отходов.
Расчет платы за негативное влияние на экологию
Расчет суммы для возмещения ущерба за нанесения вреда экологии осуществляется ежеквартально и ежегодно на основании закона Российской Федерации № 7 «Об охране окружающей среды», принятого в 2002 году. Документально оформленный расчет суммы экоплатежей предоставляется в Службу по надзору за природопользованием на уровне федерального округа до 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом. Основания для затребования отчета по экоплатежам — различные виды нанесения вреда экологической среде:
- загрязнение атмосферы вредными веществами (выбросы от промышленной, добывающей деятельности, работы ТЕЦ, АЭС и т.д.);
- загрязнение водной среды – сброс промышленных отходов в поверхностные и подземные водоемы;
- размещение вредных отходов под землей (разнообразные хранилища и отстойники);
- размещение отходов (свалки, мусорники и т.д.);
- любое другое действие причиняющее вред экологии.
На территории Российской Федерации отчет по экологическим платежам обязаны сдавать все субъекты хозяйствования вне зависимости от вида деятельности. Если экоплатежи не внесены в отведенные сроки, то на предприятие налагается административный штраф в размере от 3 до 100 тысяч рублей.
Форма 2-ТП отходы
Юридические лица, деятельность которых влечет за собой негативное влияние на природную среду, обязаны предоставлять экоотчетность по форме 2-ТП отходы в федеральные органы статистики и природопользования (ст. 19 «Об отходах производства и потребления» закона РФ №89-ФЗ ). Так, экоотчет по данной форме сдается в Росстат до 2 февраля, а в Росприроднадзор до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с нормативными изменениями Российской службы статистики с 1 января 2018 года отчет по форме 2-ТП отходы включает два основных компонента:
- титульная страница, на которой указывается информация о предприятии, кодах статистики и конкретизируется отчетный период;
- сводная таблица – отображает информацию о количестве выработанных и принятых отходов, способе их хранения, транспортировки и повторном использовании.
Максимальная сумма штрафа за несвоевременную сдачу отчета 2-ТП отходы, несоблюдение порядка предоставления данных или указания заведомо неправильной статистической информации составляет 5 тысяч рублей (штрафуется должностное лицо).
Технический доклад о стабильности производственного процесса
Техотчет о неизменности производственной технологии сдается ежегодно в государственные органы для продления документации по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Этот отчет разрабатывается по определенной форме, которая закреплена в приказе Ростехнадзора от «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения».
После подачи и рассмотрения технического отчета в Департаменте Росприроднадзора на заявлении о принятии технической документации ставится контрольная отметка установленного образца. Если же согласование так и не произошло, то органы исполнительной власти имеют право приостановить хозяйственную деятельность субъекта предпринимательства на срок до трех месяцев.
Несоблюдение порядка предоставления информации о неизменности производственного процесса влечет за собой административное наказание в виде штрафа от 10 до 250 тысяч рублей.
Отчет об образовании отходов
На основании закона России №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления) экологические отчеты по отходам предоставляют и субъекты малого и среднего бизнеса (если они являются таковыми в соответствии с законодательством РФ), хозяйственная деятельность которых приводит к образованию отходов». Субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют отчет об образовании отходов в Департамент Росприроднадзора соответствующего федерального округа. Порядок предоставления документов об образовании отходного материала закреплен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 16.02.2010 года.
Отчетность по образованию отходов для малых и средних предпринимателей включает не только непосредственно отчет МСП, но и ряд других документов: товарные накладные, договора на транспортировку, лицензии. Срок сдачи отчета МСП варьируется в федеральных округах от 15 января до 1 марта года, следующего за отчетным периодом (календарный год).
Сводный кадастр отходов
На основании положений закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» все субъекты хозяйствования представляют сводную информацию об отходах для внесения в Сводный кадастр отходов. Данные об объеме отходов, технологиях обеззараживания, способах использования, объектах размещения предоставляются в Росприроднадзор ежегодно в печатном и электронном виде. Срок сдачи отчета по данной форме заканчивается 1 сентября года, следующего за отчетным периодом.
После получения информации органы государственного надзора в течение 30 дней рассматривают и проверяют полученные данные, а также вносят в сводный реестр. Субъекту хозяйствования выдается талон природопользователя, который свидетельствует о регистрации предприятия в Сводном кадастре за соответствующий отчетный срок.
В соответствии с законодательством Российской Федерации должностные лица и субъекты предпринимательской деятельности несут административную ответственность за несоблюдение сроков сдачи статистической информации по отходам и предоставление ложных данных. Размер административного штрафа варьирует от 10 до 100 тысяч рублей.
Все виды экологической отчетности в обязательном порядке подаются через специальный программный комплекс «Модуль природопользователя» и веб-ресурс для приема документов в электронном виде, а печатный вариант направляется в соответствующие службы почтовым письмом с уведомлением.