К сожалению, практически любое крупное промышленное предприятие в ходе своей деятельности оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды. При этом государство заинтересовано в росте количества крупных промышленных объектов и в наращивании их мощностей.
Все это положительно отражается на экономических показателях страны, параллельно загрязняя окружающую среду и ухудшая экологическую обстановку в регионе. Найти баланс между стремительным промышленным развитием и сохранением чистоты окружающей среды помогает система экономического стимулирования в сфере природопользования.
Что такое система экономического стимулирования в сфере природопользования?
Система экономического стимулирования продиктована политикой государства и закрепляется рядом законодательных актов, главным среди которых считается закон «Об охране окружающей среды » (статья 14).
Под термином «стимулирование» понимают материальное и моральное поощрение предприятий, внедряющих в свою работу современные технологии, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Государство стремится стимулировать предприятия к следующим действиям:
- реализация мероприятий по внедрению в производство малоотходных технологий;
- реализация проектов по переходу на энерго- и ресурсосберегающий тип производства;
- вторичная переработка отходов и перевод их в товары и сырье;
- разработка безотходных технологий производства;
- установка на предприятии современных высокоэффективных очистительных сооружений.
Реализация всех этих мероприятий обойдется руководству промышленных предприятий в большие денежные суммы. Чтобы обеспечить материальную поддержку и дать бизнесу мотивацию к таким существенным расходам государство реализует систему экономического стимулирования в сфере природопользования.
Осуществляется стимулирование путем предоставления налоговых и иных видов льгот тем предприятиям, которые реализуют современные природоохранные технологии.
Система экономического стимулирования в сфере природопользования реализуется во всех развитых странах мира. При этом очень важно отметить, что эта система должна быть направлена на то, чтобы заинтересовать бизнес устранить причины загрязнений окружающей среды, а не ликвидировать последствия аварий и критических выбросов.
Принципы экологического стимулирования
В нашей стране достаточное внимание экономическому стимулированию в сфере природопользования уделяется лишь в последние годы, поэтому работа в этом направлении должна продолжаться на основе международного опыта.
В мире давно сформулированы основные принципы эффективного стимулирования предприятий к переходу на высокие экологические стандарты:
- Комплексность стимулирования. Предприятия, внедряющие ресурсосберегающие технологии, не освобождается от стимулирования в других сферах природоохранной деятельности. Например, могут быть предоставлены дополнительные налоговые льготы, если такое предприятие также построит современные очистные сооружения для недопущения массового сброса загрязненных стоков в водные источники и выбросов в атмосферный воздух.
- Соблюдение баланса между экономическим стимулированием и экономическими санкциями. В нашей стране экологическое законодательство предусматривает возможность применения административной и уголовной ответственности к физическим и юридическим лицам, нарушившим определенный порядок природопользования в РФ. При этом система наложения санкций должна находиться в тонком балансе с системой экономического стимулирования предприятий и работать на достижение одной цели – улучшение экологической обстановки региона.
- Многоуровневое стимулирование в разных сферах экономики. Предприятия, внедряющие современные экологичные технологии должны одновременно получать различные финансовые привилегии со стороны государства – частичное бюджетное финансирование, освобождение или снижение налоговой нагрузки, предоставление предприятиям преимуществ в процессе проведения государственных конкурсов и тендеров на крупные госзаказы. Кроме этих финансовых преимуществ, следует упомянуть и существенное снижение экологического сбора для предприятий, оказывающих минимальное негативное влияние на окружающую среду.
- Сочетание экономического стимулирования с планированием и контролем. Практика многих стран в сфере охраны окружающей среды продемонстрировала, что только в сочетании с механизмами планирования, регулирования и контроля, экономическое стимулирование работает «на отлично».
- Моральное стимулирование предприятий. Кроме предоставления финансовых преференций, государство должно стимулировать предприятия морально, что реализуется в виде предоставления государственных наград, премий, проведения конкурсов и рекомендаций предприятия инвесторам. Все это оказывает дополнительный эффект и положительно влияет на развитие передовых предприятий.
Специалисты компании «Экобезопасность» проведут профессиональную консультацию руководителей и экологов предприятий по теме действующей системы экономического стимулирования в сфере природопользования. Это позволит получить государственные финансовые льготы и существенно повысить экологические стандарты на предприятии.