Лицензия на обращение с отходами: кто должен получать и как это сделать?

лицензия на обращение с отходами

Лицензия на обращение с отходами: кто должен получать и как это сделать?

Природоохранное законодательство РФ предусматривает необходимость лицензирования любой деятельности, связанной с обращением опасных отходов. Регламентируется это требование в первую очередь ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензируемых видах деятельности».

Принятие решений о выдаче бессрочных лицензий на обращение с опасными отходами и контроль деятельности предприятий, получивших ранее лицензию, возлагается на органы Росприроднадзора РФ. Получить лицензию на обращение с отходами могут как юридические лица, так и частные предприниматели.

Когда необходимо получать лицензию на обращение с отходами?

Чтобы понять, нужна ли предприятию лицензия на обращение с отходами, необходимо ответить на 2 простых вопроса.

Вопрос №1 – С какими именно отходами работает предприятие?

Дело в том, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 511 от 15.06.2001 и ст. 4.1 закона №89-ФЗ «Об отходах» государство выделяет 5 классов опасности отходов. В этой классификации отходы 5 класса считаются практически неопасными, в то время как отходы 1 класса относятся к категории чрезвычайно опасных. Лицензированию подлежит только деятельность предприятий, в ходе работы которых происходит обращение отходов 1-4 категории опасности.

Чтобы определить, под какой класс опасности подпадают отходы на вашем предприятии, необходимо обратиться к Федеральному классификационному каталогу отходов, который находится в публичном доступе. Там четко расписано, какие виды отходов подпадают под каждый класс опасности.

Если, интересующий вас вид отходов, не внесен в каталог, природопользователь должен направить соответствующий запрос в территориальное подразделение Росприроднадзора РФ по месту ведения хозяйственной деятельности. В  приказе Минприроды РФ №541 от 05.12.14г. установлен порядок присвоения новым отходам определенного класса опасности. Если окажется, что отходы вашего предприятия подпадают под 5 категорию, в лицензировании деятельности нет необходимости.

Вопрос №2 – Какими видами деятельности по обращению отходов занимается предприятие?

В законе ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензируемых видах деятельности» предусмотрено, что лицензия должна быть получена на транспортировку, сбор, размещение, обработку, утилизацию и обезвреживание отходов. При этом, например, накопление отходов не подпадает под действие закона и не подлежит обязательному лицензированию.

В чем же разница между процессами размещения и накопления отходов? По закону, временное складирование отходов любого класса опасности сроком до 11 месяцев считается не сбором и размещением, а накоплением. Если же хранение отходов 1-4 класса опасности продолжается более 11 месяцев, предприятие должно получить соответствующую лицензию.

Если в ходе проверки деятельности предприятия, природоохранные органы выявят нарушения максимального срока накопления отходов, на предприятие будут наложены штрафы в соответствии со статьей  14.1 (п.2) КоАП РФ. Кроме соблюдения сроков накопления отходов, природопользователь должен обратить внимание на соблюдение следующих законодательно установленных аспектов:

  • Если предприятие занимается временным хранением (накоплением) опасных отходов, оно должно позаботиться об обустройстве специальной площадки с учетом требований  статьи 51 закона №7-ФЗ от 10.01.02г. «Об окружающей среде» и статьи 22 закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Цель временного хранения отходов должна предполагать их последующую передачу уполномоченными организациям, утилизацию или размещение.

Лицензионные условия

Если юридическое или физическое лицо планирует получить лицензию на обращение с опасными отходами, оно должно выполнить ряд лицензионных условий, установленных Правительством РФ в Постановлении №1062 от 03.10.15г. Среди прочих, к природопользователю предъявляются такие требования:

  • Если физическое или юридическое лицо планирует получение лицензии на транспортировку отходов, в его собственности или в аренде должно быть специальное транспортное средство, оборудованное защитными приспособлениями и установленными законодательно знаками.
  • В том случае, когда лицензия необходима для сбора, размещения, утилизации и обезвреживания отходов, в собственности или долгосрочной аренде лицензиата должно быть специальное здание или помещение, а также необходимый комплекс оборудования, разработанного специально для этих целей.
  • Если на предприятии вводится технология повторной переработки отходов, подавать заявление в органы Росприроднадзора следует на получение лицензии на утилизацию опасных отходов. Дополнительным требованием в этом случае станет прохождение самим лицензиатом и сотрудниками, которые будут работать с опасными отходами, специальной профподготовки. Это необходимо для обучения персонала правилам безопасной работы в области утилизации и переработки опасных отходов.

Если все лицензионные условия выполнены, соискателю необходимо составить заявление по установленной форме и собрать пакет документов для Росприроднадзора. Этот пакет включает большой перечень документов, подтверждающих государственную регистрацию предприятия или ИП, законность и обоснованность ведения хозяйственной деятельности, описание технологической схемы предприятия, графические схемы объектов, связанных с обращением опасных отходов и т.д.

Документы и заявление подаются в территориальный орган Росприроднадзора, который и принимает решение относительно выдачи лицензии соискателю. Кроме того, за лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами природопользователю придется уплатить госпошлину на основании п.1 пп.92 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ в размере 7,5 тысяч рублей.

Получение лицензии на деятельность связанную с обращением опасных отходов – сложный, кропотливый и продолжительный процесс. Чтобы избежать отказа в выдаче лицензии и правильно собрать и оформить все необходимые документы, следует доверить эту работу профессионалам в области экологии природоохранного законодательства. Специалисты компании «Экобезопасность» в кратчайшие сроки соберут и получат все необходимые документы, грамотно составят заявление и пройдут за вас все этапы получения лицензии.   

Материалы по теме:

Экологическое лицензирование в РФ
Все граждане нашей страны по закону имеют право общего бесплатного природопользования. Это право распространяется на все виды некоммерческой деятельности. Если же физическое или юридическое ...
Как продлить лимиты на размещение отходов на предприятии?
Если предприятие осуществляет временное хранение отходного материала на своей территории сроком не более 11 месяцев или планирует его захоронение, должны быть разработаны и утверждены ...
Обращение со строительными отходами – нарушения правил ведут к крупным штрафам
Строительство коммерческих и жилых объектов, которые, как правило, возводятся на месте старых построек, порождает большое количество отходов. Строительный мусор необходимо утилизировать или использовать повторно.
Санитарная очистка городских территорий
Жизнедеятельность человека связана с образованием отходов и засорением среды обитания (вода, воздух, грунт). Особенно проблема накопления отходного материала касается урбанизированных территорий. На промпредприятиях, объектах ...
Реформирование отрасли обращения с отходами
Усиление интенсивности хозяйственной деятельности, увеличение объемов отходного материала и степени его вредности, образование незаконных свалок и полигонов требует немедленной разработки внедрения комплексной системы использования, ...