Верховный суд, обобщая судебную практику в области охраны окружающей среды, порекомендовал судьям взыскивать с недобросовестных ответчиков, не исполняющих судебные решения, неустойку.
Возмещать вред, нанесенный окружающей среде, придется в любом случае: на выбор — либо деньгами, либо восстановлением ее состояния. В любом случае неисполнение решений влетит нарушителям закона в копеечку.
Что даст унификация законодательных норм и, в частности, взыскание неустойки
Постановление Пленума Верховного суда о применении законодательства о возмещении вреда, причиненного экологии, разрабатывалось по поручению президента РФ, данному в рамках заседания Госсовета, посвященному экологическому развитию РФ.
Необходимость закрыть бреши в законодательстве возникла в связи с огромным количеством исков, связанных с экологическими проблемами, и пренебрежительным отношением к исполнению судебных решений. Единая и более жесткая судебная практика заставит ответчиков оперативно реагировать на требования взыскателей или вообще не доводить дело до суда.
Судьи, определяя механизм взыскания, будут руководствоваться ст. 308.3 и ст. 330 Гражданского кодекса. При этом ответчик обязан потратиться и на разработку и согласование проектов работ по восстановлению ущерба. При невыполнении требований суда, вся сумма поступит на счет кредитора.
Кто должен возмещать ущерб, нанесенный экологии
По закону об охране окружающей среды, возмещать ущерб обязано любое частное или юридическое лицо, негативно повлиявшее на состояние почвы, воды, воздуха, флоры или фауны. Истцами обычно выступают контролирующие экологические организации, не редкость иски от лесхозов, фермеров и частных лиц.
Что касается владельцев объектов повышенной опасности, к ним закон особенно требователен. Возмещать ущерб, причиненный экологии, они обязаны, даже если природа пострадала по вине третьих лиц, проникших на территорию такого объекта или воспользовавшихся его ресурсами.
Оплачивать расходы на восстановление экологии виновникам придется в полном объеме. Если будет доказано, что истец повлиял на ситуацию неумышленно, и он находится в бедственном материальном положении, платеж может быть уменьшен.
Как будет происходить возмещение ущерба экологии
Как было сказано выше, возможны два варианта исхода дела: платить придется либо деньгами, либо путем восстановления первоначального состояния. При этом решать как именно будет происходить возмещение, решает истец.
Закон допускает оговорку, что способ возмещения может быть избран судьей с учетом интересов общественности или учитывая позицию ответчика. Выбор должен максимально отвечать требованиям природоохранного законодательства.
Как определяется размер ущерба
Размер ущерба экологии определяется в соответствии с действующими методиками и коэффициентами. Они устанавливаются для каждого объекта природы отдельно. Существуют таксы для расчета ущерба, нанесенного почве, водным объектам, растительному и животному миру. В свою очередь учитывается роль этого объекта в природе.
Если методики для расчета убытка не существует, производится расчет затрат на восстановление нарушенной экологии. В этом случае обязательно учитываются убытки.
Важное дополнение: суд разделяет вред, нанесенный здоровью людей, имущественный вред и вред, причиненный окружающей среде. Это значит, что выполнение одного из пунктов, не освобождает от выполнения всего судебного решения.
Как определяется степень вины
Здесь тоже все просто и понятно. Все участники события, по чьей вине произошла, допустим, утечка вредных веществ, отвечают перед истцом солидарно. Это же касается и экологически опасных объектов.
Если же ответчики вредили природе независимо друг от друга и в разной мере, судья должен определить степень ответственности для каждого участника событий. При этом она может быть разной. Если степень ответственности установить не удастся, например, если свалка с отходами разных организаций уже уничтожена, ответчики будут отвечать в равных долях. Отвертеться, скрыв следы нарушения, не удастся.
При раздельном установлении вины, суд учтет разные факторы, например, количество задействованной автотехники, принимавшей участие в событии, класс опасности отходов, вытекших веществ или выбросов и т.д.
Проект постановления уже отправлен в редакционную комиссию, которая доработает его с учетом замечаний. Это значит, что готовый документ поступит в суды совсем скоро.