Общественная экологическая экспертиза: причины и порядок проведения

экспертиза

Общественная экологическая экспертиза: причины и порядок проведения

Для получения разрешительной документации на строительство или ведение какой-либо иной хозяйственной деятельности, по закону должна быть обязательно проведена государственная экологическая экспертиза. В результате проведения экспертизы устанавливается уровень негативного воздействия на окружающую среду, который будет оказываться объектом строительства, предприятием и т.д. На основании результатов экологической экспертизы принимается решение о возможности реализации конкретного проекта.

Одна из самых заинтересованных сторон в этом вопросе – общественность, ведь именно люди, проживающие и работающие в регионе, первыми столкнуться с негативными экологическими последствиями. Чтобы предоставить общественным организациям, гражданам и представителям органов местного самоуправления возможность контролировать соблюдение природоохранного законодательства застройщиками и бизнесменами, Федеральным законом «Об экологической экспертизе» предусмотрена возможность проведения общественной экологической экспертизы.

Как инициировать проведение общественной экологической экспертизы?

Во многих европейских странах любое строительство и намечаемая хозяйственная деятельность должна предварительно получить одобрение в ходе проведения публичных слушаний, в которых большую роль играет мнение общественности. Такие слушания в обязательном порядке должны быть организованы самим застройщиком или предпринимателем. В нашей стране закон не предусматривает обязательного участия общественности в проведении экологической экспертизы объекта.

Государственная экологическая экспертиза – процедура обаятельная, невыполнение которой  грозит штрафами и прекращением деятельности предприятия. В то же время общественная экспертиза проводится только по добровольной инициативе общественных организаций, занимающихся защитой окружающей среды.

Несмотря на то, что в Федеральном законе «Об экологической экспертизе», предусмотрено право каждого гражданина заявить свои предложения относительно экологической безопасности объекта, инициировать процедуру общественной экологической экспертизы могут только общественные организации и объединения. Эти организации должны соответствовать требованиям закона:

  • должны быть зарегистрированы в установленном порядке;
  • в уставе их деятельности в качестве основного направления работы должна быть зафиксирована природоохранная деятельность и проведение общественной экологической экспертизы.

В соответствии с требованием закона «Об экологической экспертизе» для проведения общественной проверки, члены природоохранной организации должны подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления. Последние должны вынести свое решение в течение 7 дней. Если в течение этого времени официальный и мотивированный отказ не будет вынесен, заявление считается принятым и зарегистрированным.

Отказ в регистрации заявления может быть мотивирован следующими основаниями, указанными в законе:

  • ранее дважды уже проводилась общественная экологическая экспертиза;
  • общественная экологическая экспертиза уже проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную тайну;
  • устав общественной организации не соответствует требованиям Федерального закона;
  • заявление составлено не по форме, установленной законом.

Порядок проведения общественной экологической экспертизы

После того, как проведение общественной экологической экспертизы согласовано с органами местного самоуправления, общественная организация получает целый ряд полномочий, среди которых:.

  • право получить от предприятия всю документацию, необходимую для проведения полноценной экологической экспертизы;
  • право знакомиться со всей нормативно-технической документацией и результатами лабораторных исследований;
  • право участвовать в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться до, или одновременно с проведением государственной экспертизы. При этом заключение общественной организации, проводящей экспертизу, не имеет юридической силы до утверждения его специально уполномоченным государственным органом. Если заключение согласовано, и в его содержании представлены факты нарушения прав граждан на экологическую безопасность, они вправе обратиться в суд.

Специалисты компании «Экобезопасность» возьмут на себя все хлопоты, связанные с проведением общественной экологической экспертизы на предприятии, взаимодействием с природоохранными общественными организациями и представлением интересов заказчика в суде. 

Материалы по теме:

Чем отличается утилизация отходов от их обезвреживания
Эти направления переработки отходов очень часто путают между собой, поэтому Росприроднадзор в письме N ВС-10-02-36/6393 от 28.03.17 г. объяснил, чем эти процессы отличаются друг ...
Модуль природопользователя
Индивидуальные предприниматели и юридические лица ежегодно сдают экологическую отчетность в территориальные органы Росприроднадзора. Для оптимизации процесса приема документов государственные службы в 2012 г. перешли ...
Закон об экологической информации
Закон об экологической информации остро стоит на повестке дня российских парламентариев. Законодательный акт планировали утвердить еще в 2017 г., однако законопроект об экологической информации ...
Реформирование отрасли обращения с отходами
Усиление интенсивности хозяйственной деятельности, увеличение объемов отходного материала и степени его вредности, образование незаконных свалок и полигонов требует немедленной разработки внедрения комплексной системы использования, ...
Биотестирование для мониторинга состояния окружающей среды
Биотестирование – один из наиболее эффективных методов сбора и аккумуляции данных о состоянии окружающей среды и ее влияния на здоровье и жизнедеятельность человека, животный ...