Обжалование результатов проверки государственного экологического контроля

обжалование результатов проверки

Обжалование результатов проверки государственного экологического контроля

Государственный экологический контроль – обязательная процедура проверки законности природоохранной деятельности предприятия. Государственный экоконтроль проводится уполномоченными представителями из органов Росприроднадзора. Природоохранный контроль со стороны государства осуществляется путем плановых и внеплановых (если на это есть законные основания) проверок. Закон допускает обжалование результатов проверки государственного экологического контроля.

Обжалование результатов экоконтроля

Процедура экоконтроля работы юридических и физических субъектов предпринимательства осуществляется по утвержденной инструкции. В нормативном акте отражены порядок проведения контроля, виды и формы экоконтроля, ее продолжительность, информация о проверяющих лицах.

После проведения экологической инспекции, госинспектор оформляет результаты в виде Акта проверки. Выводы по результатам экоинспекции нередко бывают не достоверными ввиду человеческих и технологических факторов. Законодательно закреплено, что субъекты хозяйствования имеют право обжаловать результаты экоконтроля в судебном порядке.

Обжалованию подлежат Акты проверки, составленные на основании экологического инспектирования с грубыми нарушениями законодательства и Инструкции по проведению контроля. Результаты таких инспекций не доказывают, что предприятие нарушает стандарты и законы в сфере защиты природной среды и рационального использования ресурсов. На основании заявления от проверяемого лица осуществляется аннулирование Акта обследования судом или вышестоящим госорганом по экологическому надзору.

Основания для обжалования государственного экоконтроля

Результаты природоохранной проверки и действия экоинспекторов подлежат обжалованию в случае грубых нарушений порядка проведения инспекции:

  • несоблюдение периодичности проверки (больше 1 раза в 3 года);
  • безосновательное внесение субъекта хозяйствования в ежегодный план экологических проверок;
  • отсутствие уведомления о предстоящей проверке или несвоевременное его предоставление (позже, чем за 3 рабочих дня;
  • отсутствие уведомления о проведение внепланового контроля на основании поступивших данных об экологическом риске или угрозе. Несвоевременное уведомление о проведении внеплановых мероприятий по контролю экологической деятельности (менее, чем за сутки);
  • проведение мероприятий по экологическому контролю лицами, которые не прошли аккредитацию;
  • организация внепланового обследования на основании «безликих» заявлений или неподтвержденной информации;
  • проведение внеплановых мероприятий по экоконтролю без согласования с представителями прокуратуры;
  • несоблюдение длительности проведения контрольных мероприятий (микрокомпании – до 15 часов, малый бизнес – до 50 часов);
  • осуществление обследований, не подкрепленных приказом (распоряжением) руководителя контролирующего органа;
  • требование предоставить данные, которые не имеют отношения к объекту и цели экологической проверки;
  • несоблюдение порядка вручения Акта природоохранного контроля субъекту проверки;
  • несоблюдение порядка проведения выездного контроля с участием экспертов и организаций, которые взаимодействуют с проверяемым субъектом (гражданско-правовые отношения).

Незаконные действия инспекторов – достаточное основание для возбуждения судебного разбирательства и аннулирования результатов экологического контроля. Поскольку приводят к нарушению прав проверяемого субъекта.

Порядок обжалования результатов экоконтроля

Законодательством Российской Федерации закреплено, что субъект предпринимательства вправе не согласиться и обжаловать результаты экологической инспекции. Обжалование может проходить в судебном или административном порядке. Основанием для открытия дела выступает заявление от субъекта проверки, в котором проверяемое лицо:

  • обжалует вынесенные по результатам инспекции административные обвинения и предписания по ликвидации правонарушений;
  • требует признания Акта проверки и результатов экоконтроля недействительными, а действия представителей природоохранной инспекции незаконными.

Собственник предприятия или уполномоченное лицо подает заявление о рассмотрении нарушения его прав и свобод в арбитражный суд. В заявлении должны быть четко сформулированы все требования субъекта хозяйствования и отражены основания для оспаривания выводов экологической инспекции. Заявления от субъектов хозяйствования принимаются в течение 3 месяцев с момента наступления нарушения его прав.

Если срок обжалования упущен по уважительный причине, сроки восстанавливают в судебном порядке. Заявление рассматривается представителями арбитражного суда по установленной законом процедуре.

Материалы по теме:

Чек-листы Росприроднадзора
В рамках реформирования сферы государственного экоконтроля на инспекторов возложены новые функции. Внедрение чек-листов в процесс проведения экологического контроля - ключевое направление реформы. Форма и ...
Генпрокуратура раскритиковала работу контролирующих органов в области оборота отходов
Во время своего выступления в городе Иркутске генпрокурор Чайка подверг критике Росприроднадзор, который, по мнению генпрокуратуры, не занимается должным образом контролем утилизации отходов, полнотой ...
Закон об экологической информации
Закон об экологической информации остро стоит на повестке дня российских парламентариев. Законодательный акт планировали утвердить еще в 2017 г., однако законопроект об экологической информации ...
Новые методы расчетов рассеивания выбросов утверждены приказом Минприроды
Техногенное влияние на окружающую среду постоянно усиливается, меняется его структура, состав выбрасываемых веществ, уровень их токсичности. Именно поэтому органами законодательной власти была утверждена в ...
Реформирование отрасли обращения с отходами
Усиление интенсивности хозяйственной деятельности, увеличение объемов отходного материала и степени его вредности, образование незаконных свалок и полигонов требует немедленной разработки внедрения комплексной системы использования, ...