В соответствии с действующим законодательством РФ проект, определяющий нормативы образования отходов, а также лимиты на их размещение (ПНООЛР) должен быть разработан и согласован для любого объекта, в ходе деятельности которого образуются отходы. Регламентируется этот процесс Приказом № 115 МПР РФ от 11 марта 2002 года.
При этом очень важно правильно определить класс опасности образующихся отходов и рассчитать лимиты на их размещение и утилизацию. При этом для каждого вида хозяйственной деятельности существует ряд особенностей, которые важно учитывать при разработке и согласовании проекта ПНООЛР.
Разработка ПНООЛР для полигона
Главная особенность разработки ПНООЛР для полигона – в проект необходимо включить не только собственные отходы объекта, но и те, которые полигон будет принимать от сторонних юридических и физических лиц. При этом данные должны быть указаны как в количественном, так и в качественном выражении.
В отличие от любого другого проекта на отходы, ПНООЛР для полигона будет содержать ряд дополнительных разделов — «Характеристика хранения отходов сроком более 3 лет и захоронения отходов», «Мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду» и др. Также в документ обязательно должна быть включена таблица под названием «Сведения об объекте размещения отходов». Срок, на протяжении которого ПНООЛР для полигона считается действительным, равняется сроку действия лицензии на ведение этого вида деятельности.
Для согласования такого проекта руководству предстоит собрать кроме стандартного пакета документов, еще и дополнительные подтверждения в виде копии лицензии на размещение отходов и свидетельства о том, что объект регулярно проводит мониторинг и инвентаризацию отходов.
Разработка ПНООЛР для автомойки
Если помещение автомойки имеет выход к центральной городской канализации, сброс загрязненных сточных вод должен производиться туда, а разработка проекта по отходам не будет иметь сложностей и особенностей. Если же доступа к канализации нет, сточные воды придется сбрасывать в ближайший водный объект. При этом возникает необходимость в дополнительной разработке проекта НДС. Это довольно сложный и длительный процесс, требующий проведения целого ряда инвентаризационных мероприятий.
В частности в рамках разработки проекта НДС необходимо провести инвентаризацию источников сбросов и собрать основные характеристики водного объекта, в который будет производиться сброс. Для этого согласовывается специальный график, который называют программой регулярных водных наблюдений. Очень важно точно определить качество воды, путем забора проб и проведения соответствующих исследований в лаборатории, аккредитованной государством. После сбора всех данных, проект НДС для автомойки должен быть согласован в 8 государственных органах.
После согласования проекта НДС, приступают к разработке и согласованию непосредственно проекта ПНООЛР. Важно также отметить, что если на мойке в качестве источника воды используется собственная скважина, дополнительно придется заняться разработкой проекта ЗСО и получением лицензии на недропользование. В случае отсутствия правильно разработанного проекта по отходам, руководству автомойки грозит штраф в размере до 250 тыс. рублей.
Разработка ПНООЛР для больницы и медучреждения
Главная особенность отходов, которые образуются в больницах и других медицинских учреждениях – обычно только 80% из них могут считаться стандартными бытовыми отходами. Примерно 20% отходов медицинских учреждений могут быть опасными материалами, имеющими инфекционные или токсические свойства. В связи с этим очень важно точно определить класс опасности отходов и их физико-химические свойства.
Если медицинское учреждение производит сброс сточных вод в водоем – потребуется разработка и согласование одного из самых сложных экологических документов проекта НДС. Если экологические службы констатируют, что медицинский объект оказывает существенное негативное воздействие на окружающую среду, дополнительно также устанавливается проект санитарно-защитной зоны.
Еще одна особенность экологического согласования для больницы – наличие на балансе объекта транспортного средства, котельной или другого источника негативных выбросов в атмосферный воздух. В этом случае потребуется также подписанный проект ПДВ.
Разработка ПНООЛР для очистных сооружений
Если на базе промышленного предприятия имеются очистные сооружения, потребуется дополнительное согласование ПНООЛР и НДС. Руководству предприятия придется на протяжении всего срока эксплуатации контролировать исправность и качество работы очистных сооружений, соответствие уровня загрязнений сточных вод установленным нормативам предельно допустимых концентраций.
Важная особенность заключается также в том, что в процессе работы очистных установок на их фильтрах образуется шлам и другие отходы. Для законного обращения этих отходов необходимо получить на них паспорт, правильно определить класс опасности и разработать проект ПНООЛР.
Экологи компании «Экобезопасность» помогут разработать и согласовать в государственных органах проект, определяющий нормативы образования отходов, а также лимиты на их размещение для любого объекта хозяйственной деятельности.