Паспорт отхода – документ, подробно описывающий физико-химические свойства, технологию образования и порядок утилизации вещества, которому, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), присвоен I-IV класс опасности. Получить Паспорт отхода обязаны все предприятия и компании, деятельность которых связана с образованием, транспортировкой, хранением и утилизацией отходов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье человека.
Компания «Экобезопасность» поможет правильно классифицировать все отходы, образующиеся в результате работы предприятия, при необходимости проведет лабораторные исследования, грамотно разработает и согласует Паспорт отхода в кратчайшие сроки. Оказываем содействие в подготовке формы 2 ТП отходы.
Классификация опасных отходов по степени опасности
В зависимости от степени негативного влияния на природу отходы разделены на 5 классов:
- практически безопасные;
- малоопасные виды отходов;
- представляющие умеренную опасность;
- отходы повышенной опасности;
- чрезвычайно опасные отходы.
Классы присваиваются промышленным и прочим отходам в соответствии со статьей 4.1. ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления».
Зачем нужен Паспорт отхода?
Оформлять специальный документ на отходы необходимо для законного ведения хозяйственной деятельности, связанной с оборотом опасных отходов. Только при наличии паспорта органы власти могут принять положительное решение по проекту и выдать разрешительную документацию на деятельность предприятия.
Разработка и согласование Паспорта отходов преследует такие цели:
- защита окружающей среды, охрана жизни и здоровья населения региона;
- определение размеров экологических платежей для предприятия;
- стимулирование внедрения более современных утилизационных технологий и оборудования для переработки отходов;
- обоснование административной и уголовной ответственности за несоблюдение природоохранного законодательства и загрязнение окружающей среды.
Когда нужен Паспорт отхода?
Все этапы получения паспорта отхода в России регламентируются Постановлением Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» и Приказом Росприроднадзора № 445 от 18.07.2014 г. Последний документ утверждает действующий федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
Природоохранное законодательство в нашей стране требует обязательного оформления Паспорта отхода для всех веществ, способных нанести вред экологии и здоровью людей. К категории опасных относят отходы, проявляющие токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокую реакционную способность и содержащие патогенные микроорганизмы, способные вызывать инфекционные заболевания человека.
По закону паспорт отхода должен быть получен такими субъектами хозяйственной деятельности:
- все виды предприятий (промышленные, химические, нефтеперерабатывающие, медицинские и т.д.), деятельность которых сопровождается образованием отходов I– IV класса опасности;
- компании, специализирующиеся на транспортировке и утилизации отходов;
- офисы, торговые и развлекательные центры, производственные цеха и т.д., использующие в своей работе лампы дневного света, относящиеся к I классу опасности.
Когда не нужен паспорт отхода?
Всего в государственном каталоге выделено V классов опасности отходов, но вещества, относящиеся к категории практически безопасных (V класс), не требуют обязательной паспортизации. Но, для причисления к этому классу отработанного материала или мусора, берутся пробы на проведение биотестирования и выдается соответствующее заключение лаборатории.
В остальных случаях учитываются особенности технологического процесса, конечным продуктом которого являются отходы, и рассматривается покомпонентно состав продукта.
На основании полученных сведений аккредитованная лаборатория относит производственные отходы к одному из классов, обозначенных в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).
Какая информация вносится в Паспорт отхода?
Паспорт отхода не может составляться комплексно на все вредные вещества, образующиеся в процессе ведения хозяйственной деятельности. Отдельный паспорт оформляется на каждое опасное для экологии вещество. В этот документ вносят такие обязательные данные, касающиеся конкретного вещества:
- Код и наименование отхода по ФККО. Если опасное вещество, образующееся в качестве отхода, ранее изучено и внесено в федеральный классификационный каталог, код определяется по нормативным документам. Если вещество еще не внесено в каталог, заявитель должен самостоятельно инициировать процедуру определения опасности этого химического компонента, внесения его в единый федеральный каталог ФККО и присвоения ему кода.
- Компонентный состав отходов. В паспорте указывается точный химический состав образующихся отходов с указанием процентного содержания каждого компонента. Получается эта информация по результатам профессионального химического и биологического исследования проб, которые должны проводиться только в лабораториях, имеющих соответствующий уровень аккредитации. Если определить компонентный состав отходов невозможно, в силу их разложения или особенностей технологического процесса, паспорт заполняется по компонентному составу исходного вещества. В этой части паспорта отхода указывается также агрегатное состояние вещества (жидкость, газ, твердое тело).
- Описание технологического процесса. В этой части паспорта подробно описывается схема и особенности технологического процесса, в ходе которого образуются отходы. Для согласования паспорта необходимо указать данные относительно всех химических веществ и физических воздействий, принимающих участие в промышленной технологии.
- Класс опасности вещества. К паспорту должен прилагаться документ, определяющий степень опасности конкретного отхода для окружающей среды и людей. Таким документом обычно становится Свидетельство о классе опасности отхода, которое выдается территориальным органом Минприроды России.
- Опасные свойства вещества. Описываются потенциально негативные последствия нерационального оборота и утилизации отходов на основе физико-химических свойств конкретного химического вещества.
Если Паспорт отхода составляется правильно и вся перечисленная выше информация в него внесена, документ согласовывается и принимается местным отделением Росприроднадзора.
Порядок оформления и согласования паспорта отхода
Порядок организации работы по выдаче и учету паспортов опасных отходов на государственном уровне регулируется приказом Ростехнадзора №570. Им предусмотрены следующие действия:
- Заявитель (собственник предприятия) подготавливает материалы, где отражены данные о происхождении отходов, их химических свойствах, местах хранения, способе дальнейшей утилизации или переработки, класс опасности согласно ФККО.
- Документы передаются в территориальный орган Росприроднадзора на рассмотрение.
- Уполномоченный орган выдает документ, подтверждающий соответствие данного вида отходов общепринятой классификации.
- Составляется и согласуется паспорт отхода.
- Форма составления, обязательные разделы и правила их заполнения указаны в ГОСТ 30774-2001.
Подробности о происхождении, правилах хранения и обращения с отходами производства, как правило, отображены в техническом регламенте предприятия. К нему относятся инструкции по технике безопасности, производственные инструкции, инструкции по ведению технологических процессов.
Для определения точного химического состава и свойств отходов необходимо провести анализ и получить экспертное заключение в аккредитованной лаборатории.
Срок действия паспорта отхода неограничен при отсутствии изменений в технологическом процессе, сфере деятельности организации и физического адреса.
Можно ли обойтись без паспорта отхода?
Наличие паспорта отхода необходимо для нормального осуществления производственной и хозяйственной деятельности, связанной с хранением, транспортировкой, утилизацией и переработкой отходов. За ведение коммерческой и производственной деятельности без соответствующего паспорта на отходы предусмотрен административный штраф.
Представители компании «Экобезопасность» готовы в кратчайшие сроки разработать и согласовать Паспорт отхода, взяв на себя все хлопоты по работе с документами, проведению лабораторных исследований в аккредитованных центрах и представительству интересов заказчика перед любыми контрольными и надзорными органами.