Принципы проведения экологической экспертизы

екологическая експертиза

Принципы проведения экологической экспертизы

Любой вид хозяйственной деятельности и условия его реализации требуют согласования с рядом органов государственного контроля, в том числе и экологическими инстанциями. Так, обязательным этапом проектных и подготовительных работ к разработке и запуску хозяйственных объектов становится оценка их влияния на изменения природной среды. Результаты исследований подаются в органы государственного эконадзора и подлежат экологической экспертизе.

Экологическая экспертиза — комплекс мероприятий, позволяющих установить соответствие проектной документации по запуску хозяйственного объекта всем требованиям экологического законодательства, экостандартам и нормам, техническим регламентам, с целью предупреждения негативного влияния планируемой хозяйственной деятельности на природную среду. Экологическая экспертиза может быть инициирована несколькими субъектами:

  • уполномоченными государственными органами (отраслевые и межотраслевые комиссии) – государственная экоэкспертиза;
  • социально активными гражданами, общественными организациями и объединениями – общественная экоэкспертиза;
  • организациями, специализирующимися на вопросах оценки и охраны природной среды на платной основе – коммерческая экоэкспертиза.

Оценка воздействия будущей хозяйственной деятельности на экологию зоны освоения вне зависимости от субъекта инициации проводится в соответствии с положениями Закона РФ «Об экологической экспертизе». В этом нормативно-правовом акте определены объекты, цели, принципы, ответственные органы власти и порядок проведения экологической экспертизы.

Принципы реализации экоэкспертизы

Для обеспечения законности и достоверности результатов экологической экспертизы проведение этого комплекса мероприятий должно базироваться на таких принципах:

  • любой вид хозяйственной деятельности потенциально опасен для экологии – презумпция экоопасности;
  • экоэкспертиза в обязательном порядке проводится до утверждения хозпроекта УК реализации – принцип обязательности;
  • всесторонняя оценка (социальные, экологические, демографические и другие последствия) влияния хозяйственного объекта на экологию в ближайшей и отдаленной перспективе – принцип комплексности;
  • документы, которые подлежат экоекспертизе, должны содержать только правдивые данные – принцип достоверности;
  • проводить оценку влияния на ООС должны только независимые должностные лица, имеющие такие полномочия – принцип независимости эко экспертов;
  • экологическая экспертиза проводится строго в соответствии с положениями нормативно-правовых актов в сфере защиты и охраны природной среды – принцип законности;
  • оценки и расчеты по влиянию на экологию должны осуществляется специальным формулам с применением специализированного программного обеспечения – принцип научности;
  • в процессе реализации экологической экспертизы должны принимать участие общественные организации, а ее результаты становятся общедоступной информацией – принцип гласности;
  • все участники экоэкспертизы подлежат наказанию за халатность, ложную информацию или предвзятую оценку в соответствии с положениями уголовного, административного и гражданско-правового кодексов – принцип ответственности.

Соблюдение этих принципов обеспечивает два основных момента. С одной стороны эксперты получают всю необходимую информацию для проведения качественной, и достоверной экологической экспертизы, а с другой – предприниматели уверены в ее законности и достоверности окончательного вердикта госорганов.

Цели и объекты проведения экологической экспертизы

Основная цель реализации экологической экспертизы – предупреждение негативного влияния хозяйственных объектов на экологию. Для этого в процессе проведения экологической экспертизы профессионалы определяют:

  • соответствует ли планируемая к запуску хоздеятельность всем нормативно-правовым актам и стандартам в области природопользования и ООС;
  • насколько полно и всесторонне проведена оценка влияния будущего хозобъекта на экологию и социум;
  • обоснованность запуска рассматриваемого объекта с точки зрения экологической безопасности;
  • полноту и достаточность предложенных мероприятий по сохранению природного потенциала и профилактике негативного влияния на ООС.

В зависимости от уровня реализации (федеральный, региональный, местный) объектами экологической экспертизы становятся:

  • экономическое и техническое обоснование строительства, модернизации, реконструкции, ликвидации хозяйственных объектов, основных фондов, объектов капитального строительства;
  • проекты планов развития и освоения территорий, использования водных, воздушных, лесных и других видов ресурсов, создания свободных экономических зон с особыми условиями природопользования;
  • документация, содержащая обоснование экотребований к новым аппаратам, технологиям, веществам, биологическим агентам, материалам, которые влияют на показатели состояния экологии;
  • документация, которая обосновывает законность выдачи экологических сертификатов и лицензий;
  • проекты развития отраслей национальной экономики (промышленность, сельское хозяйство, рекреационный бизнес, транспорт, связь и т.д.), производительных сил, урбанизованных территорий (населенных пунктов) и т.д.;
  • проекты инвестиционных программ предпринимательской деятельности, которая оказывает влияние на природную среду, на межгосударственном и национальном уровне;
  • договоры и соглашения, содержащие условия природопользования, на международном, национальном, региональном уровнях.

Мы привели лишь небольшой перечень возможных объектов экоэкспертизы. Законодательством РФ же определено, что экспертизе с точки зрения экологической обоснованности подлежат абсолютно все проектные документы и материалы по объектам и мероприятиям, которые планируются к запуску на территории страны.

В результате проведения экологической экспертизы заказчик получает положительное или отрицательное заключение (зависит от представленных обоснований и оценок), которое направляется с сопроводительным листом ответственным должностным лицом.

Отправка экспертного заключения осуществляется в течение 5 суток с момента его утверждения, а сам процесс проведения экоэкспертизы может занять до 3 месяцев. В случае отрицательных результатов экологической экспертизы заказчик имеет право повторно подать документы после устранения всех замечаний, несоответствий, внесения дополнительной информации и т.д.

Также основанием для повторного проведения экологической экспертизы может стать решение суда.

Компания «Экобезопасность» оказывает услуги в сфере подготовки и подачи документации на экологическую экспертизу. Наши специалисты сопровождают клиентов до получения положительного экспертного заключения, дают рекомендации и советы, взаимодействуют с представителями органов государственного надзора.

Более подробную информацию о наших услугах Вы можете получить на бесплатной индивидуальной консультации, позвонив по указанному на сайте номеру телефона.

Материалы по теме:

Экспертиза промышленной безопасности
В процессе эксплуатации объекта происходит его изнашивание - выходят из строя системы безопасности, устаревают детали, перестают функционировать вспомогательные элементы и т.д. Поэтому важное мероприятие ...
Биотестирование для мониторинга состояния окружающей среды
Биотестирование – один из наиболее эффективных методов сбора и аккумуляции данных о состоянии окружающей среды и ее влияния на здоровье и жизнедеятельность человека, животный ...
Общественная экологическая экспертиза: причины и порядок проведения
Для получения разрешительной документации на строительство или ведение какой-либо иной хозяйственной деятельности, по закону должна быть обязательно проведена государственная экологическая экспертиза. В результате проведения ...
Помощь в получении сертификатов по стандартам организации «Зелёная Россия»
На фоне активного развития промышленности и других сфер деятельности человека, развитые государства уделяют все больше внимания охране окружающей среды и мониторингу экологической обстановки. Россия ...
Что такое экологический мониторинг?
В результате активного влияния негативных антропогенных факторов на состояние окружающей среды возникла необходимость регулярного проведения экологического мониторинга. Экомониторинг – комплекс показателей текущего состояния экологической ...