Проекты → Разработка проекта НДС в канализацию

Разработка проекта НДС в канализацию

До 2014 г. абоненты, сбрасывавшие сточные воды в ЦСВ (центральную систему водоотведения), не разрабатывали проекты на допустимые сбросы и не получали разрешений. Все вопросы за них решал Водоканал. Достаточно было заключить договор на водоотведение.  Теперь крупным предприятиям вменили в обязанность оформление документов на стоки.

Что представляет собой проект ДС (допустимых стоков) в канализацию

Согласно Пост. Правительства № 230 от 18.03.13, организации, сливающие в канализацию большие объемы отработанной воды, будут сами составлять проект на допустимые сбросы и получать нормативы. Правда, действие Постановления приостановлено введением Закона от 13.07.2015 N 221-ФЗ до 01.01.2019. Но, поскольку документ при утверждении должен пройти многоступенчатый процесс согласования, заняться его оформлением нужно заранее.

Пока для разработки проекта нет специальных методических указаний, согласно письму Росприроднадзора N ВК-08-02-36/1497 от 04.02.2014, он разрабатывается по указаниям Минприроды N 333 от 17.12.07 г. и Пост. Правительства № 469. от 23.07.2007. Его структура и расчеты соответствуют оформлению проекта на допустимые сбросы в водоем. В документе содержатся сведения об организации – ее реквизиты, ФИО руководителя и лица, ответственного за экологию. Перечисляются производственные объекты, осуществляющие сброс воды в канализацию, указывается количество персонала и другие факторы, влияющие на объем канализационных стоков.

Основная часть проекта посвящена расчету норматива сброса. Важно, чтобы количество вредных примесей, попадающих в городскую систему, не превышало ПДК (предельную концентрацию). Если в сбросе присутствует несколько веществ 1 и 2 группы опасности, обладающих сходными лимитирующими признаками вредности (ЛПВ), нужно, чтобы их общая концентрация не превышала предельную.

Чтобы оценить загрязнённость воды, к проекту прикладывают таблицу с указанием концентрации опасных примесей в сбрасываемых стоках. Критерии воды, сливаемой в канализацию, должны соответствовать показателям, определяемым Приложением 3 к приказу № 333 17.12.07 г.

В проекте также содержатся данные о количестве остающихся после водоочистки осадков и методе их утилизации. Это может быть вывоз на полигон в качестве ТБО, осуществляемый лицензированным перевозчиком, или вторичное использование, например, как биотопливо или сырье для получения удобрений.

К проекту НДС в канализацию прикладывается план производственной территории со схемой водоснабжения и водоотведения, на которой указывается расположение локальных очистных систем. На основании этих данных можно получить сведения о размере предприятия и объеме сточных вод.

К проекту прикладывается баланс водоснабжения и водоотведения (БВВ). Приложение составляется в форме таблицы, в которой указываются параметры водопотребления и водоотведения. Он нужен для определения водопотребления предприятия.

Для составления баланса ВВ предоставляются следующие данные:

  • затраты воды на определённые звенья производственного цикла;
  • количество персонала, душевых кабинок, туалетов;
  • состояние водопроводных и водоотводящих сетей.

Для расчета нужно предоставить:

  • документы о техпроцессе, в которых указывается объем воды, необходимый для производства;
  • список объектов, на которых происходит потребление воды;
  • документация на имеющиеся очистные сооружения;
  • справка о списочном составе работников, общей площади помещений и количестве транспорта;
  • копия договора с Водоканалом на подачу воды или на водоснабжение+водоотведение;
  • справка об источнике питьевой воды, месте ее сброса и установленных счетчиках, по показаниям которых определяется расход;
  • результаты анализов проб воды, выполненных сертифицированной лабораторией с приложением копии сертификата;
  • документы о квалификации сотрудника, ответственного на экологические мероприятия;
  • разработанный план контроля качества воды.

В проект включаются меры по снижению количества стоков в канализацию. Эти данные не только позволят сделать правильные расчёты, но и найти причины высокого водопотребления.

Ликвидировав их, можно снизить затраты на воду.

Каким  предприятиям необходима разработка  проекта НДС в канализацию

Этот документ нужен:

  • Организациям и предприятиям, заключившим с Водоканалом договор на водоотведение или водоснабжение с водоотведением. Хозяйствующие субъекты, имеющие свою канализационную систему, как и прежде, разрабатывают НДС на сбросы.
  • Компаниям, связанным с переработкой или производством и сбрасывающим в одну канализационную сеть более 200 м³/сут. Поэтому, например, организации ЖКХ, занимающиеся отведением сточных вод, под этот закон не попадают.

Под требования законодательства не попадают производства, имеющие несколько промплощадок, расположенных на удалении друг от друга и сливающих стоки в разные канализационные сети.

Зачем нужен проект НДС в ВКХ

Изменения в законах позволят усилить контроль загрязнения окружающей среды, переложив часть ответственности с Водоканала на крупных абонентов. Теперь организациям ВКХ не придется отвечать за чужие проблемы и переплачивать за НВОС (негативное влияние на окружающую среду).

Норматив на сборы, устанавливаемый крупным предприятиям, позволит уменьшить и нормировать нагрузку на водоемы, куда в конечном счете сливается отработанная вода.

Согласно ч. 6 ст. 27 закона №221-ФЗ 13.07.015 г., организации, входящие в категорию 200+, будут обязаны установить локальные очистные сооружения, позволяющие сливать в общую канализационную систему предварительно очищенные сточные воды. Учет поступающей и отведенной воды будет проводиться по показаниям счётчиков.

Отсутствие проекта, разрешения на сброс и утверждённых норм позволяет Водоканалу приостанавливать действие договоров и отключать подачу воды.

Предприятия, работающие без проекта и утвержденных норм, подпадают под действие ст. 8. Административного кодекса и наказываются штрафом до 200 тыс. руб. Деятельность нарушителей может быть приостановлена на срок до 90 дней.

Как разрабатывается и утверждается проект

Для разработки проекта организация предоставляет:

  • Реквизиты, коды деятельности, сведения о руководителе и лице, ответственном за экологический контроль.
  • Ситуационный план и предприятия в масштабе 1:2000 и карту-схему в масштабе 1:500 с указанием месторасположения производственных зданий, вспомогательных и хозяйственных строений. На карте и плане отмечаются места подачи и стока воды.
  • Сведения о площади предприятия с указанием кв. метров, которые приходятся на дороги и газоны.

Рассчитанный и оформленный проект сдается в Росприроднадзор. К нему прикладывается заявление с просьбой о выдаче разрешения на сброс. Предельный срок рассмотрения документа составляет 30 раб. дней. Если документ оформлен неправильно, Росприроднадзор выставит отказ с указанием причин. Чаще всего это:

  • Неправильное оформление и ошибки в расчетах.
  • Несоответствие разработанной методике. В настоящее время проект рассчитывается согласно Пр. от 17.12.07 г. N 333, принятой для проектирования допустимых стоков в водоемы. Но скоро появится методика, конкретно регламентирующая оформление НДС на ВКХ.
  • Превышение полученными нормативами допустимых концентраций.

Проект, составленный нашими специалистами, проходит утверждение с первого раза. Спустя чуть больше двух недель уже можно будет получить заверенный проект и разрешение с указанием годового сброса.

При превышении норм предприятие получит временное разрешение с установленными лимитами сроком на год. Но такой документ выдадут только после разработки и представления мер по снижению концентрации вредных веществ в сточных водах.

Через год, если компания выполнила мероприятия по улучшению качества сточных вод, Росприроднадзор выдает новое разрешение.

Точные сроки действия разрешений и норм неизвестны, но, скорее всего, они, как и другие проектные и разрешительные документы, будут действительны пять лет.

В течение этого времени предприятие должно будет подтверждать в Росприроднадзоре неизменность техпроцессов. Количество используемого сырья и материалов не должно будет превышать проектные более чем на 20%. Иначе документы придется оформлять заново.

Особенности процедуры

Поскольку проектирование НДС для ВКХ – задача новая, его регламент, список документов и требования к оформлению могут поменяться. Возможно, в документе появятся новые разделы, таблицы или формы.

Поэтому разработку проекта и получение разрешений лучше поручить профессионалам, которые находятся в курсе изменений в законодательстве и требований Росприроднадзора.