Каждое предприятие и индивидуальный предприниматель, ведущий хозяйственную деятельность должен уделять внимание защите окружающей среды и обеспечению безопасности жизни и здоровья сотрудников и потребителей. Именно для соблюдения природоохранного законодательства и обеспечения безопасности рабочего процесса, каждое предприятие, вне зависимости от профиля деятельности, должно проводить производственный контроль, согласно установленной руководством программе.
Грамотно составить программу ПК и избежать штрафов и санкций со стороны надзорных органов готовы опытные специалисты компании «Экобезопасность».
Что такое программа производственного экологического контроля?
Программа производственного экологического контроля – это документ, который устанавливает порядок проведения санитарно-эпидемиологических и природоохранных мероприятий в процессе работы предприятия. Этот документ регламентирует все гигиенические, микроклиматические и эпидемиологические факторы риска на предприятии и устанавливают правила поведения персонала при возникновении аварийных ситуаций.
Законодатель не устанавливает четкую форму, по которой должна быть оформлена программа производственного контроля, в связи с чем у руководителей предприятий нередко возникают проблемы с разработкой и составлением этого документа. В этом случае целесообразно обратиться к профессионалам компании «Экобезопасность», которые выполнят все этапы оформления документа, соответствующего требованиям Роспотребнадзора.
Кому необходимо оформить программу производственного контроля?
Согласно статьям 11 и 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарным правилам СП 1.1.1058-01 оформление программы производственного контроля обязательно для всех юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность. При этом не имеет значения форма государственной регистрации предприятия. В результате, даже небольшой магазин, парикмахерская и автомастерская должны иметь четко структурированную и разработанную по индивидуальной схеме программу производственного контроля.
Отдельные требования предъявляются к процедуре производственного контроля в лечебно-профилактических и образовательных учреждениях, а также на производствах, работающих с опасными отходами. Также дополнительные санитарные нормы применяются ко всем организациям, занимающимся производством, хранением и транспортировкой продуктов питания.
Зачем нужна программа производственного контроля?
Программа ПК должна выполнять определенные задачи, направленные на обеспечение безопасности людей и сохранение экологического благополучия региона. Правильно составленная и оформленная программа ПК должна обеспечивать достижение таких целей на предприятии:
- Обеспечение безопасности сотрудников в процессе работы. Обязательная часть любой программы производственного контроля – замеры и измерения токсичных и загрязняющих веществ в воздухе и воде на предприятии, а также тщательный контроль микроклиматических показателей. Полученные из лаборатории результаты исследований, выступают гарантией создания комфортных и безопасных условий труда для сотрудников.
- Гигиеническая подготовка и контроль состояния здоровья персонала. Сотрудники, занимающие ответственные должности должны быть обучены и аттестованы по технологии поддержания чистоты в помещениях, проведения дезинфекции и соблюдению санитарно-эпидемиологического контроля, что указывается в программе ПК. Также программа необходима для прохождения медосмотров сотрудниками, работающими в медицинских и образовательных учреждениях, а также имеющих доступ к продуктам питания и опасным химическим веществам.
- Контроль качества материалов, используемых в процессе производственной деятельности и готового продукта. Все материалы, применяемые на производстве, должны соответствовать стандартам качества, что устанавливается программой ПК. Также этот документ определяет перечень лабораторных и других исследований, которые должна пройти продукция перед поступлением к конечному потребителю.
- Защита окружающей среды от загрязнений. Деятельность любого предприятия сопровождается образованием отходов разного уровня опасности, а иногда и токсическими выбросами в атмосферу. В этом случае, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ предприятие должно разработать и утвердить схему природоохранных мероприятий, которые и указываются в программе производственного контроля.
- Информирование аварийных и экологических служб о возникновении угрозы экологическому благополучию. Именно программа производственного контроля устанавливает порядок действий сотрудников и руководителей предприятий. В соответствии с программой руководитель организации обязуется в кратчайшие сроки сообщить аварийным службам и экологическим надзорным органам о возникновении форс-мажорной ситуации. Далее совместно с государственными органами, принимается решение о действиях, направленных на устранение опасных факторов.
Образец программы
Программа производственного контроля не имеет определенной законом формы и может составляться в произвольной форме, соответствующей направлению деятельности предприятия. Содержание этого документа и количество разделов в нем напрямую зависит от сложности и опасности производственного процесса. Однако было опубликовано письмо Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля», в котором устанавливаются стандартные формы программ ПК для медицинских, образовательных и пищевых предприятий. Даже при использовании стандартных форм, составление программы необходимо доверить профессионалам.
Наиболее грамотный вариант оформления программы производственного экологического контроля предполагает составление документа по такому образцу.
Утверждаю:
Должность, ФИО руководителя, дата
Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий «Название предприятия»
Пояснительная записка
Начать целесообразно с пояснительной записки, в которой подробно описывается сфера деятельности предприятия, перечень объектов программы ПК и технологических процессов, используемых в работе. Также в пояснительной записке следует указать все физические и химические факторы, представляющих потенциальную опасность для сотрудников и потребителей.
Раздел №1 Нормативные акты. Здесь указывается перечень официально действующих на данный момент санитарных правил и федеральных законов, регламентирующих тот вид деятельности, которым занимается составитель программы.
Раздел №2 Термины и определения. Если в дальнейшем тексте программы будут использованы какие-либо специфические и профессиональные термины и определения, их необходимо обозначить для надзорных органов.
Раздел №3 Перечень должностных лиц, на которых возложена ответственность за проведение производственного контроля. В этом разделе в виде таблицы или списка указываются ФИО, должности и функции, которые должно выполнять то или иное лицо, причастное к проведению ПК на предприятии.
Раздел №4 Перечень должностей, подлежащих обязательному медосмотру и санитарно-гигиенической аккредитации. Эта часть программы ПК посвящена лицам, которые в силу занимаемых ими должностей обязаны регулярно проходить медицинские осмотры и обучение по соблюдению санитарных норм. В разделе, кроме должности, указывается периодичность медосмотров и переаттестации.
Раздел №5 Порядок организации и проведения производственного контроля. Здесь указывается и подробно описывается полный перечень мер и мероприятий, предусмотренных в рамках защиты окружающей среды от производственных загрязнений и обеспечения безопасности условий труда.
Раздел №6 Перечень форм учета и отчетности. Этот раздел предполагает указание всех учетных документов, составляемых в ходе контроля условий труда и качества продукции – контрольный журнал учета, санитарные паспорта филиалов, протоколы забора материала и результаты измерений.
Раздел №7 Перечень возможных аварийных ситуаций и порядок действий при их возникновении. В этом разделе перечисляется полный список возможных аварийных ситуаций, и приводятся четкие инструкции и рекомендации относительно поведения персонала в той или иной ситуации. Также составитель указывает надзорные органы, в которые необходимо сообщить о произошедшей на предприятии аварийной ситуации.
Количество разделов и их содержание может существенно меняться в зависимости от масштаба и сферы деятельности организации. В качестве приложения программе производственного контроля прилагается полный пакет подтверждающих документов, который будет приведен ниже.
Объекты производственного контроля
Объектами производственного контроля выступают все имущественные и материальные ценности, имеющиеся на предприятии и используемые в ходе ведения хозяйственной деятельности. Объекты программы ПК это:
- здания и сооружения;
- санитарные зоны;
- производственные цеха и офисы;
- оборудование и инструментарий;
- материальная база;
- готовая продукция предприятия и т.д.
Критические точки
Система контрольных критических точек применяется для определения четких показателей, свидетельствующих о безопасности условий труда и состоянии материалов и продукции. По сути, критические точки это уровни того или иного параметра (температура, влажность, химическая загрязненность и т.д.), превышение или снижение ниже которых может представлять опасность для жизни и здоровья сотрудников и потребителей, и выступать фактором экологического загрязнения.
Определяются контрольные критические точки для каждого предприятия опытным путем, по результатам лабораторного исследования образцов. Уровни допустимости и контрольные точки необходимы для быстрого определения и устранения профессиональных рисков на предприятии, и своевременного информирования экологических надзорных органов о сложившейся неблагоприятной обстановке.
Как мы работаем?
Большинство наших клиентов интересуется тем, как и на основании чего специалисты компании «Экобезопасность» составляют программу производственного контроля. В своей работе наши специалисты руководствуются принципами законности и ответственности, что предполагает проведение таких процедур.
| Мероприятие, проводимое сотрудниками «Экобезопасность» | Описание |
| Организация и проведение всех типов лабораторных исследований | Специалисты нашей компании выберут надежную лабораторию, аккредитованную в конкретном вопросе, и помогут произвести достоверный забор образца для анализа. По результатам лабораторного исследования будет предоставлено соответствующее заключение, которое вносится в раздел «Приложения» к программе производственного контроля. |
| Санитарно-гигиеническое обучение сотрудников | Сотрудники лечебно-профилактических предприятий, образовательных учреждений, а также лица, имеющие контакт с пищевыми продуктами, лекарствами и опасными отходами будут обучены соблюдению санитарных норм с выдачей соответствующего сертификата. Также сотрудникам будет организовано прохождение медосмотра. |
| Учет и ведение отчетности | Воспользовавшись нашими услугами, заказчик может не тратить свое время на ведение специальных журналов учета и предоставление отчетности в надзорные органы. Это могут выполнить за него сотрудники нашей фирмы. |
| Оформление сертификатов качества | Если на итоговую продукцию необходимо получить сертификат качества или санитарно-эпидемиологическое заключение, мы рекомендуем вам сэкономить время и деньги, и воспользоваться услугами профессионалов компании «Экобезопасность». |
| Присутствие при проверке | В случае когда надзорные органы нарушают закон или злоупотребляют своими полномочиями во время проверки, присутствие наших сотрудников юридической сферы поможет отстоять права и защитить интересы заказчика. |
| Информирование надзорных органов об аварии | Соблюдая все сроки, предусмотренные законодательством, наши сотрудники своевременно обратятся в Роспотребнадзор или экологический контроль для скорейшего устранения аварийной ситуации. |
Стоимость
Цена индивидуальной разработки программы входит в стоимость одной общей услуги – проведение производственного контроля. Стоимость этой услуги составляет от 25 тысяч рублей. Отдельно цена составления и оформления индивидуальной программы может составлять от 8 до 10 тысяч рублей.
В эту сумму входят услуги:
- полноценный анализ сферы деятельности и технологических особенностей предприятия;
- составление перечня и проведение всех необходимых лабораторных исследований;
- организация гигиенического обучения персонала;
- организация медосмотров;
- получение сертификатов качества санитарного соответствия на выпускаемую продукцию;
- разработка разделов и положений программы производственного контроля.
Сроки
На разработку грамотной программы производственного контроля, соответствующей всем требованиям надзорных служб нашим специалистам потребуется от 3 дней. Полученный документ действует бессрочно и может подвергаться изменениям в случае внедрения новых технологий, модернизации или переориентации предприятия.
Необходимые документы
Для составления программы производственного контроля потребуются документальные подтверждения:
- правоустанавливающая документация на юридическое лицо или ИП и реквизиту предприятия;
- устав предприятия и его копия;
- пояснительная записка, характеризующая деятельность предприятия;
- сведения о хозяйственной деятельности заказчика;
- документы, подтверждающие право собственности или законность аренды объектов программы производственного контроля;
- договоры с компаниями, занимающимися транспортировкой, размещением, хранением и утилизацией отходов производства;
- картографический материал размещения объекта — карта-схема;
- экспертная оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду;
- документы, подтверждающие соответствующую лицензионным требованиям и условиям профессиональную подготовку;
- договора на дезинфекцию и дезинсекцию.
Этот перечень может существенно расширяться при работе с крупными промышленными производствами.
Особенности процедуры
Проведение производственного контроля своими силами – длительный и очень хлопотный процесс. Доверив эту работу профессионалам, вам удастся избавить себя от посещения государственных орочонов, получения лицензий и разрешений. Это позволяет руководителю сконцентрироваться на своей работе и не отвлекаться на составление и оформление документов.
Согласно действующему закону, в нашей стране программа производственного контроля не имеет срока давности. Однако в ходе ее внедрения в работу предприятия, у руководителя могут возникнуть дополнительные вопросы, на которые наши специалисты всегда с радостью ответят.
Штрафы и ответственность
Нарушение законодательства в части полного отсутствия на предприятии программы производственного контроля или несоответствия этого документа требованиям и нормам закона, руководству грозит штраф от 1 до 20 тысяч рублей. Если нарушение будет зафиксировано вновь, предприятие может приостановить свою работу, сроком на 90 дней. Если из-за отсутствия или несоблюдения программы производственного контроля пострадают люди, руководителю грозит реальный срок лишения свободы до 5 лет и штраф в размере до 100 тысяч рублей.
Наши клиенты
