Услуги для предприятий → Решение о предоставлении водного объекта в пользование

предоставление водного объекта в пользование

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Не всем организациям, деятельность которых связана с использованием водоемов, нужно заключать договор с Росводоресурсом или отделом водных ресурсов местной администрации. Многим из них, согласно п.2 ст.11 Водного Кодекса, достаточно получить решение Департаментов природных ресурсов и охраны окружающей среды на предоставление водного объекта в пользование.

Что указывается в решении о предоставлении водного объекта в пользование

В документе, разрешающем использование водоема без аренды его акватории, согласно пр. Минприроды от 14.03.07 г. N 56, содержатся все сведения о компании и водоеме.

Данные об организации, получившей разрешение, и цель использования водного объекта, которая должна соответствовать п.2 ст. 11 Водного Кодекса (ВК).

Вид водопользования, который может быть:

  • Обособленным – организация или частное лицо единолично использует водоем или его часть.
  • Совместным вместе с другими физ. или юр. лицами.
  • С возвратом воды (полным или частичным), при котором предприятия возвращают отработанную воду обратно в водоем или практически не используют ее для своих нужд. К этой категории относятся причалы, судоподъёмные сооружения, искусственные острова, организации, занимающиеся сплавом леса и дноуглубительными мероприятиями.
  • Без возврата воды обратно в водоем. Это организации, занимающиеся мелиорацией земель и водоснабжением. В большинстве случаев им, согласно п.1 ст. 11 Водного кодекса, нужно оформлять не разрешение на пользование водоёмом, а договор аренды.

Обязанности организации, получившей разрешение:

  • при совместном использовании водоема не мешать другим водопользователем;
  • содержать в исправном состоянии технику и сооружения, находящиеся в акватории или на берегах;
  • оперативно информировать контролирующие органы о возникновении опасных ситуаций, влияющих на экологическое состояние водоема, и принимать меры к их ликвидации;
  • наблюдать за состоянием водного объекта и не проводить работы и мероприятия, заведомо наносящие ощутимый ущерб природе.

Сведения о водном объекте – месторасположение, размер, глубина, соленость, течение, качество воды, перепады температур, наличие гидротехнических сооружений и охраняемых зон.

Срок водопользования, определяемый органами, выдающими документ, и составляющий не более 5 лет.

К разрешению прикладываются схемы расположения объекта водопользования с пояснительной запиской к ним.

В Приложении 1 к разрешению на сброс стоков воды в водоем указываются:

  • описание точек сброса – координаты, расстояние от береговой линии до выпуска и минимальный зафиксированный уровень воды в этом месте.
  • характеристики водоотводящих и очистных сооружений – производительности и уровня очистки;
  • максимальный объем сточных вод в м³ за секунду, сутки и год;
  • данные счетчика, фиксирующего количество сброшенных стоков;
  • норматив содержания в сточных водах опасных веществ и микроорганизмов, согласно НДС, утвержденного для предприятия;
  • методы исследования сбрасываемых стоков;
  • данные об утилизации осадков, образующихся после очистки отработанной воды;
  • сроки проведения контроля состояния стоков и предоставления отчетности.

Остальные организации заполняют приложения 2-10, где указываются месторасположение организации, получившей разрешение, сфера ее деятельности и вид проводимых работ.

Решение на право пользования водным объектом выдается сроком до 5 лет.

Каким организациям необходимо разрешение на водопользование

Согласно п 2 ст.11 ВК, этот документ необходим компаниям, занимающимся:

  • обороноспособностью и безопасностью страны;
  • сбросом стоков;
  • размещением сооружений для обслуживания судов, искусственных островов и платформ (плавучих или стационарных);
  • строительством подводных коммуникаций и мелиоративных систем;
  • геологоразведкой и добычей полезных ископаемых;
  • дноуглубительными работами и другими мероприятиями, меняющими рельеф водоёма;
  • подъемом затонувших кораблей;
  • лесосплавом;
  • разведением рыбы;
  • отдыхом социально незащищённых категорий — детей, инвалидов, ветеранов, пожилых людей;
  • забором воды для орошения земли на лугах и пастбищах.

Этапы получения

Документ выдается региональными Департаментами природных ресурсов и охраны окружающей среды. Для получения разрешения нужно заполнить заявление, в котором указываются:

  • реквизиты предприятия и его адрес;
  • данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием места и даты регистрации предприятия или предпринимателя;
  • данные паспорта руководителя или ИП;
  • наименование водного объекта, на которое требуется получить разрешение с указанием конкретного места ведения деятельности;
  • вид деятельности (сброс воды, размещение водной платформы, лесосплав);
  • срок, на который требуется получить разрешение.

Нужно подготовить документы:

  • Сведения о водном объекте, предоставляемые территориальным агентством водных ресурсов на основании Государственного водного реестра (ГВР). Если окажется, что в нем нет такого водоема (обычно это небольшие озера и речушки), то получить разрешение на его использование не удастся.
  • Карту используемой части водоема с подробным пояснением.
  • План по охране и мониторингу состояния воды с указанием стоимости работ, подписанный руководителем или ИП.
  • Сведения о наличии аппаратуры, определяющей загрязнение воды.

Дополнительные документы:

  • для организаций, занимающихся сбросом сточных вод – квартальный график, паспорта на счетчики, измеряющие объем стоков, план местности с указанием места сброса отработанной воды;
  • для строительства причалов и других прибрежных сооружений — документы на земельный участок, проектная документация;
  • при добыче ископаемых – лицензия на недропользование;
  • при заборе воды для орошения пастбищ – сведения об ее объеме, паспорта на водосчетчики, сведения о мерах по предотвращению попадания в трубы рыбы;
  • для рыбоводства — расчет водозабора и возврата использованной воды, данные на счетчики, сведения о мерах, предотвращающих попадание в воду биоресурсов.

В течение 25 календарных дней организация или ИП должны получить разрешение на пользование водоемом или мотивированный отказ.

Причинами отказа чаще всего служат:

  • неправильное оформление документов;
  • несоответствие характеристик водоема планируемой деятельности;
  • создание помех другим водопользователям.

Чтобы избежать отказа, нужно доверить оформление разрешения профессионалам, которые обеспечат принятие положительного решения в течение 14 дней.

Почему лучше обращаться к профессиональным экологам

Самостоятельно правильно подготовить и собрать такое огромное количество документов практически невозможно. Поэтому лучше и надёжнее будет обратиться в фирму, предоставляющую такие услуги.

Наши специалисты:

  • помогут правильно оформить заявление;
  • соберут и подготовят пакет документов;
  • сдадут бумаги в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды; проследят за сроками получения разрешения.

Для этого нужно предоставить:

  • юр. лицам —  копию выписки из ЕГРЮЛ,  ИП  – выписку из ЕГРИП и копию паспорта предпринимателя;
  • ИНН;
  • данные  о планируемом использовании водоема;
  • разработанный план экологических мероприятий.

В течение 14 дней организация получит разрешительные документы на пользование водным объектом.

Когда не нужно получать разрешение

Заключение договора не требуется для использования водоема без цели получения прибыли – рыболовства, охоты, купания, отдыха, забора воды для полива приусадебных участков и водопоя домашних животных.

Не нужно такое разрешение для судоходства, одиночных взлетов и посадок самолётов, забора проб, научных исследований, противопожарных и природоохранных мероприятий. Разрешение не требуется и при прокладке коммуникаций и строительстве на заболоченной местности.

Не нужно получать разрешение на пользование самостоятельно выкопанного водоема или заполненного водой карьера, расположенного на территории, оформленной в собственность.

На пользование какими водоемами нельзя получить разрешение

Согласно закону от 14.03. 95 г. N 33-ФЗ об охраняемых территориях, не получится получить разрешение на использование водоёма, находящегося на природоохранных территориях (заповедники, заказники), поскольку там запрещены практически все виды деятельности. Иногда получению разрешения мешает деятельность самой организации или находящихся рядом предприятий. Например, нельзя организовать отдых на водных объектах, находящихся в экологически неблагоприятных местностях, или осуществлять сброс отходов рядом с рыбопромысловой зоной.

Для чего оформляется разрешение

Этот документ позволяет полноценно пользоваться водоемом без необходимости проведения аукциона. В отличие от договора, он не предусматривает взимания арендной платы. Организация платит только за негативное воздействие на окружающую среду. Отсутствие разрешения наказывается штрафами. Предпринимателю придется заплатить до 50 тыс. руб., а юр. лицам — до 100 тыс. рублей. Дополнительной мерой служит приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Но наличие разрешения не дает полной свободы действий. Если выяснится, что организация, использующая водоем, загрязняет его, ее ждет штраф по статье ст. 250 УК в размере 80 тыс. руб. Согласно этой же статьи, ответственное лицо, допустившее такие действия, может быть дисквалифицировано на пять лет. Если ситуация повлекла нанесение ощутимого ущерба природе, виновный может получить до 2 лет лишения свободы.

В каких случаях прекращается действие решения

Нарушение чистоты и санитарного состояния водоема, подтвержденного взятием проб воды аккредитованной лабораторией. В этом случае нарушителю выставляется предупреждение и он должен в кратчайшие сроки исправить нарушения. Если этого не происходит, организация должна прекратить пользоваться водоемом, законсервировав находящиеся на нем сооружения.

С 2018 г. будет сформирован реестр недобросовестных водопользователей, куда будут вноситься данные обо всех злостных нарушителях Водного Кодекса. Получить разрешение на пользование водоемом таким компаниям станет невозможно.

Основанием для прекращения действия разрешения является и нецелевое использование водного объекта. Например, если компания, получив разрешение на пользование водным бассейном для детского отдыха, организует на берегу платный пляж.  В этом случае дополнительно налагается штраф на незаконную предпринимательскую деятельность до 500 тыс. рублей и штрафные санкции за отсутствие договора, составляющие до 250 тыс. руб.

Пользование водоемом прекращается и в случае, если водный объект понадобился для муниципального или государственного использования, например, стал природоохранной зоной.