Согласно ст. 14 ФЗ N 89 от 24.06. 98 г. все отходы должны относиться к определенному классу опасности и включаться в ФККО (федеральный классификационный каталог отходов) с присвоением 13-значного кода, последние цифры которого обозначают класс вещества. На отходы 1-4 кл. должен оформляться паспорт. Но иногда возникает ситуация, когда отхода вообще нет в каталоге. Как же быть в этом случае?
Подтверждаем состав отходов
Для этого нужно найти в каталоге группу, куда это вещество может относиться. У групп, в отличие от конкретных веществ, на конце 13-значного кода стоит цифра 0.
Оценить, к каким веществам наиболее близок ваш отход, можно, проанализировав информацию банка данных отходов (БДО), находящегося на сайте Росприроднадзора. В этом документе можно посмотреть состав веществ, технологию их образования, исходное сырье, агрегатное состояние и другие характеристики.
После этого нужно подтвердить состав определяемого вещества на основании ТУ, регламентов, проектной документации и различных стандартов. В специальной лаборатории, имеющей аккредитацию, нужно будет сделать анализ на количественный состав отхода, который планируется внести в ФККО.
Схожесть составов и происхождения с другими веществами, входящими в выбранную группу, подтверждается следующими критериями:
- одинаковым исходным сырьем и схожими техпроцессами, в результате которых образуется отход. Для этого потребуются документы, подтверждающие тип вещества, исходного сырья и описание технологических процессов, в результате которых образуются отходы;
- схожестью по химическому составу, подтверждённой анализами, выданными лабораторией. В заключении, кроме состава, должно быть указано одинаковое агрегатное состояние отходов (твердые, жидкие).
Как рассчитать степень негативного влияния выбранного вещества на окружающую среду
Для этого рассчитывается отношение концентрации веществ, входящих в состав отхода, к коэффициенту опасности.
Расчет ведется по формуле:
Ki = Ci/W, где
- Ki – степень опасности неопределённого отхода;
- Ci – концентрация компонента в материале;
- Wi – коэффициент опасности согласно Пр. № 536 Минприроды от 04.12.2014.
Как правило, отходы не содержат одно вещество, поэтому расчёты нужно будет повторить для каждого компонента. В этом случае степень опасности суммируется:
Ki = K1 + K2 + … + Kn
Согласно получившимся данным определяем по Пр. № 536 степень опасности вещества (1-5 кл).
Биологическое тестирование
Для подтверждения принадлежности вещества к 5 классу опасности, не наносящему ущерба окружающей среде, проводится биологическое тестирование в специализированной аккредитованной лаборатории.
Предоставленные образцы тестируют на различных биологических объектах – простейших, водорослях, беспозвоночных организмах. Кроме этого, определяется 19 основных веществ, входящих в состав образца.
По результатам тестирования составляется протокол, относящий отход к пятому классу опасности. В этом случае паспорт оформлять не нужно. При проверке Росприроднадзора нужно будет только предъявить протокол биотестирования, выданный лабораторией.
Список документов для подачи в Росприроднадзор с целью подтверждения класса опасности и внесения отхода в ФККО и БДО
- Заявление на отнесение отходов к определенной категории, в котором указываются данные об организации и ее хозяйственной деятельности, сопровождающееся образованием отходов.
- Копия ИНН, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Данные о сырье, из которого образовались отходы, и техпроцессах, приведших к их образованию, агрегатном состоянии веществ (жидкое, твердое).
- Копии документов, подтверждающих отбор проб.
- Документы, выданные лабораторией и подтверждающие состав вещества.
- Расчеты, подтверждающие принадлежность отхода к определенной группе ФККО.
- Прочая документация, подтверждающая принадлежность определяемого вещества к определенной группе.
- Данные для занесения вещества в ФККО и БДО.
Все эти мероприятия нужно успеть проделать в течение 90 дней, иначе организацию оштрафуют на сумму размером до 250 тыс. руб. с приостановкой деятельности на срок до 90 дней.
Росприроднадзор в течение 25 дней проверяет документы на комплектность и наличие ошибок. В случаях обнаружения неправильных сведений, документация возвращается на доработку и исправление.
Затем документы отправляются в Москву в Центр анализа техногенной опасности веществ (ФБУ ФЦАО) и центральные органы РП. После окончательного просмотра предоставленных документов новый отход вносится в ФККО и БДО с присвоением определенного класса опасности, о чём информируется организация, подавшая документы. Если вещество получило 1-4 класс опасности, можно начинать процедуру оформления паспорта на отход. Если оказалось, что оно принадлежит к 5 классу, паспорт отхода не оформляется.
Сложность процедуры заключается в длительных сроках, не уложившись в которые, можно получить очень крупный штраф. Поэтому лучше не рисковать, поручив определение класса отходов и включение его в ФККО и БДО организации, занимающейся экологическим сопровождением.