Уже через месяц, с 1 января, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов 1 категории, будет проводиться по новым нормам. Напомним, что к этой категории относятся предприятия, значительно влияющие на окружающую среду или несущие большие риски для экологии.
Новые проекты Федеральных законов, затрагивающих внесение изменений в ФЗ об экологической экспертизе и об охране окружающей среды, разработаны по поручению Президента РФ.
Новые сроки экологических экспертиз в 2018 г. и другие изменения
Первые шаги, совершенствующие процедуру ГЭЭ, были предприняты в 2014 г. Тогда вступил в действие ФЗ N 219-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ». Он расширил перечень объектов ГЭЭ и сократил сроки выполнения экспертиз в 2 раза.
Новые поправки также предусматривают сокращение сроков проведения экспертиз по всем объектам. Теперь на ГЭЭ отводится не более 2-х месяцев, ранее был утвержден срок 3 месяца. Но правительство, учитывая возможные обстоятельства, предусмотрело возможность продления процедуры. Для этого заказчик должен будет подать соответствующее заявление.
Для некоторых объектов 1 категории будут действовать переходные положения. В частности, исключение составят:
- Объекты, получившие разрешение на строительство до 1 января 2018 г.;
- Объекты, введенные в эксплуатацию до Нового года;
- Организации, предоставившие проекты на градостроительную экспертизу (строительство, реконструкция) до конца 2017 г.;
- Объекты кап. строительства недропользователей с утвержденными в 2017 г. техпроектами разработки месторождений.
Из объектов ГЭЭ исключат индивидуальные проекты буровых скважин. Экологическая экспертиза будет единой для всего проекта обустройства месторождения. Это избавит от проволочек в утверждении документации и упростит подготовку документов.
Сокращение сроков экологической экспертизы снимет административные барьеры и определит порядок действия предприятий, нуждающихся в утверждении экологической документации, в переходный период.
Ориентир на международное право
Ещё один проект ФЗ, уже внесенный на рассмотрение, должен решить задачи, связанные с развитием нацинститутов экологической экспертизы планируемой деятельности. Проект, составленный с учетом положений международного права, в частности, международной Конвенции Эспо, рассматривает стратегическую экологическую оценку документов, определяющих порядок территориального и стратегического планирования.
Проектной документацией будет оцениваться степень воздействия будущего объекта на окружающую среду (ОВОС), что позволит выполнять работы по подготовке и проведению экологической экспертизы на первичной стадии планирования ещё при предварительном выборе места размещения объекта.