Правильное поведение во время экологической проверки

проверка

Правильное поведение во время экологической проверки

Экологическая проверка предприятия зачастую становится сюрпризом для администрации. Грядущий государственный контроль приводит к суетливым действиям, порывам привести в порядок все и сразу, общему административному хаосу. Однако регулярный контроль экологической деятельности субъектов хозяйствования со стороны государства необходим, чтобы предотвратить аварии, бедствия, большие объемы вредных выбросов.

Типы экопроверок в России

Законодательство РФ обязывает предприятия рассчитывать и своевременно вносить эковыплаты за негативное воздействие на природную среду, вести экологическую документацию, соблюдать правила и нормативы в области природопользования. Соблюдение этих требований – залог положительного экологического имиджа компании (отсутствие штрафов, предписаний, санкций, выговоров из-за несоблюдения экологического законодательства).

В соответствии с регламентами и терминами, закрепленными в законодательстве России, выделяют такие виды экологической инспекции на предприятии:

  • Плановая проверка – инспекционное мероприятие, которое проводится с периодичностью раз в три года. Ежегодный список проверок находится в открытом доступе в интернете, каждый предприниматель может свободно ознакомиться с датой и предметом запланированной инспекции.
  • Внеплановая проверка – актуальна в случае появления основания для дополнительной инспекции субъекта предпринимательства. Внеочередная проверка проводится на базе документации, которая согласуется с муниципальными органами, прокуратурой. Полный перечень оснований для внеочередной инспекции отражен в законодательстве (например, нарушение прав работников, потребителей, заявления граждан, выявление угрозы жизни человека и функционированию экосистемы).
  • Документарная проверка – инспекции подлежат сведения, которые содержатся в экологической документации. На предприятие приходит запрос, в котором отражается список документов, подлежащих изучению. Администрация обязана предоставить указанную документацию в контрольные органы на протяжении 10 рабочих дней. Документы предъявляются в виде печатных или электронных копий с печатью и подписью руководителя предприятия.
  • Выездная проверка – основанием становится приказ руководителя государственного контрольно-надзорного органа в случае отсутствия возможности установить качество соблюдения экозаконодательства при документарной проверке. В этом приказе также отражаются полномочия и обязанности инспекторов, которые будут проводить выездное контролирующее мероприятие. При выездной проверке объектом контроля становятся не только документы, но и технические средства, производственные здания и сооружения, транспорт, сырье, готовый товар и т.д. Обязательно выездная инспекция начинается с предъявления удостоверения экоинспектора, соответствующего приказа, ознакомления с целью и планом проверки.

Правила поведения во время проверки

Как бы странно это ни звучало, поведение руководства во время экопроверки нередко определяет ее результаты. Если сотрудники контролируемого объекта проявляют агрессию, не допускают инспекторов до каких-то зон, угрожают, скорее всего, одной проверкой обойтись не удастся. Существует несколько общих правил, соблюдение которых поможет перенести мониторинговые мероприятия без потерь:

  • Встречайте инспектора доброжелательно – важно понимать, что экоинспекторы всего лишь выполняют свою работу. Их нельзя воспринимать как врагов. Даже если вы знаете о наличии каких-то несоответствий в своей работе, старайтесь с пониманием относиться к факту проведения государственного контроля.
  • Проверьте полномочия контролера – начать взаимодействие с проверяющими органами следует с проверки обоснованности ее проведения. Если на предприятие пожаловали с внеплановой экологической инспекцией, прежде всего администрация должна убедиться в легальности этих действий – запросить приказ или распоряжение руководителя контрольно-надзорного органа. В них будут отражены основания для инспекции, цели, методы проверки, объемы работ, полномочия, обязанности инспекторов. Только при наличии такого документа проверка является правомерной.
  • Запишите проверку на видео – видео- и аудио-съемка территорий и помещений, находящихся в собственности или аренде, не запрещаются законом. Фиксация проверки поможет доказать факты нарушений со стороны инспекторов, если таковые будут.
  • Отвечать на вопросы в рамках своей компетенции – на фоне стресса сотрудники контролируемого объекта нередко сами выдают лишнюю информацию. Отвечайте на все вопросы инспекторов строго в рамках своей компетенции.

Неправомерные действия инспекторов — экологов

В процессе экологической инспекции главная задача руководства предприятия – наблюдать за правомерностью действий проверяющих. Так, со стороны проверяющих недопустимы такие действия:

  • проверять сферы деятельности предприятия, которые не отражены в приказе-основании для инспекции;
  • проверять деятельность компании на основе устаревших законодательных актов (в том числе законодательства СССР);
  • проводить проверку без присутствия руководителя предприятия или уполномоченного им лица;
  • требовать предоставления документов, которые не относятся к предмету инспекции (или были составлены до временного периода, который указан в приказе контролирующих органов);
  • делать заборы контрольных образцов (например, забор воды, воздуха, образцов готового товара) без открытия необходимых протоколов;
  • передавать коммерческую информацию предприятия третьим лицам или выкладывать в открытый доступ;
  • игнорировать законодательно установленные сроки проведения инспекции.

Если в процессе инспекции были допущены такие нарушения, то руководство имеет право в суде обжаловать действия инспекторов и результаты проведенной проверки.

По итогам проверки составляются соответствующие акты в двух экземплярах. В приложении к актам обязательно должны быть размещены протоколы забора образцов, проведения испытаний, заключения экспертиз, объяснительные записки и другие документы, оформленные в ходе проверки. Руководитель в обязательном порядке должен быть ознакомлен с отчетом проверки, однако если он не согласен с результатами, имеет право не подписывать документ. Один экземпляр отчета остается в администрации предприятия, а второй передается в контрольно-надзорные органы.

Помощь специалистов «Экобезопасность»

Компания «Экобезопасность» предоставляет услуги ведения экологической документации для предприятий малого, среднего и крупного бизнеса. Наши специалисты качественно и своевременно выполняют весь комплекс действий по документальному оформлению экологической составляющей деятельности компании.

Мы знакомы со всеми нюансами сдачи экологической отчетности, регулярно отслеживаем нововведения в законодательстве, рассчитываем суммы эковыплат с учетом особенностей бизнеса клиента. Вместе с «Экобезопасность» любую проверку вы встретите с улыбкой.

Материалы по теме:

Чек-листы Росприроднадзора
В рамках реформирования сферы государственного экоконтроля на инспекторов возложены новые функции. Внедрение чек-листов в процесс проведения экологического контроля - ключевое направление реформы. Форма и ...
Обжалование результатов проверки государственного экологического контроля
Государственный экологический контроль – обязательная процедура проверки законности природоохранной деятельности предприятия. Государственный экоконтроль проводится уполномоченными представителями из органов Росприроднадзора. Природоохранный контроль со стороны государства ...
Закон об экологической информации
Закон об экологической информации остро стоит на повестке дня российских парламентариев. Законодательный акт планировали утвердить еще в 2017 г., однако законопроект об экологической информации ...
В России введут автоматические штрафы для предприятий-загрязнителей окружающей среды
На сегодняшний день в публичном доступе представлена «дорожная карта» Минстроя по проекту «Умный город» программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Эта дорожная карта предусматривает внесение ...
Правила работы с медицинскими отходами – как не получить штраф
Не секрет, что деятельность государственной или частной медклиники сопряжена с образованием различных отходов, сбор, складирование и утилизация которых имеют множество нюансов. Все эти вопросы ...